河北省政府近日出臺《關于地方國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》,以優化環境,推動混合所有制改革,為國有企業和民營企業交叉持股、相互融合破除障礙。該意見明確規定,凡是市場主體基于自愿的投資經營和民事行為,不屬于法律、法規禁止進入的領域,且不危害國家安全、社會公共利益和第三方合法權益的,不得限制民資進入。
據介紹,河北省將進一步簡政放權,最大限度取消涉及企業依法自主經營的行政許可審批事項。按照有關規定,該省將梳理混合所有制改革涉及的工商登記、財稅管理、土地資產處置、金融服務等政策,優化政策環境。
為促進資產證券化和資本流動,河北省將建立規范的區域性股權市場,健全股權登記、托管等第三方服務體系,促進非上市股份公司股權交易,完善股權、債權、物權、知識產權及信托、融資租賃、產業投資基金等產品交易機制。同時,以具備條件的區域性股權、產權市場為載體,探索建立統一結算制度,完善股權公開轉讓和報價機制,制定場外市場交易規則和規范監管制度,明確監管主體,實行屬地化、專業化監管。
同時,河北省將完善監管制度,加強事中、事后監管,有效控制風險,完善統計制度,加強監測分析,依法妥善解決混合所有制改革涉及的國有企業職工勞動關系調整、社會保險關系接續等問題。(許衛兵)
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