河南工商部門將著力幫助企業突破生存瓶頸期

　　2015年，河南省工商局結合商事制度改革深化落實情況，就全省大眾創業開展了深入調查。近日，該局發布了《河南省大眾創業分析報告》，客觀總結大眾創業成績形勢，為深度挖掘創業資源、有效拓寬創業路徑提供了有價值的數據信息參考。

　　創業成拉動就業新引擎

　　據了解，該報告以工商數據為基礎，融合各權威研究機構的成果，將創業指數定義為每萬名勞動年齡人口中當年新設創業企業的數量（創業企業指至少有一個自然人股東是首次投資的企業）。報告顯示，從商事制度改革對創業的激勵程度上來看，效果非常顯著，創業活力大幅提升。

　　2014年3月至2015年12月，河南省新登記企業33.9萬戶，居全國第七位、中部六省首位。2014年3月1日至2015年2月28日是商事制度改革第一年，創業指數達21.2，是2013年的1.94倍，是2010年的3.37倍，創業活躍度達到歷史峰值。從創業、就業總量來看，商事制度改革極大地激發了大眾創業熱情，“商改一年”創業企業共13.87萬戶，創業人數21.10萬人，較2013年分別增長95.1%和76.5%，分別是“十一五”末（2010年）的3.32倍和2.88倍。創業企業是新設企業的主力軍，占比持續走高。

　　數據顯示，商事制度改革后，創業企業對就業的貢獻超七成，創業成為拉動就業的新引擎。根據年報數據，2014年3月至12月，新設的創業企業從業人數為71.18萬人，占同時期新設企業從業人數的72%。

　　“三多”“三化”顯創業新特征

　　從河南省從事創業行業、創業者來源層面分析，該省創業呈現“三多”“三化”的創業特征。

　　“三多”即創業企業多屬于服務業，創業者多為本地人，創業企業多為小微企業。其中，近八成、共10.94萬戶創業企業集中在服務業，這一數據引起廣泛關注。數據顯示，創業企業主要集中于批發零售業、商務服務業，兩類行業創業企業數量合計8.33萬戶，占創業企業的60.1%。過去，河南第三產業一直是短板，發展相對滯后，其增速很少能超過第二產業。如今，全省產業轉型升級步子越邁越大，第三產業顯著提速，在經濟發展中起到支撐作用。

　　另外，河南省創業企業超九成為小微企業。小微企業關系到千家萬戶，關系到經濟社會健康運行，更是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體，一直以來，河南省從簡政放權、金融支持、人才培養等方面不遺余力地發展小微企業。2015年公示年報的創業企業中，小微企業共33.10萬戶，占創業企業總量的96.4%。但報告數據顯示，從經營情況來看，其總體贏利能力仍有待提升，扶持小微企業發展任重道遠。

　　“三化”即創業者年齡結構的年輕化，生存瓶頸的長期化，風投領域現代化。“十二五”以來，25歲至34歲創業人群占比逐年提升，這些年輕人青睞信息傳輸、軟件和信息技術服務業以及文化創意產業，為產業結構調整輸送了新鮮血液。

　　精準發力為創業鋪新路

　　商事制度改革為推動河南省經濟發展，激發經濟活力作出了顯著的貢獻，為“十三五”的良好開局奠定了基礎。報告顯示，創業就業道路仍待繼續拓寬，大幅提速的同時仍要保證質量。

　　河南省工商局有關負責人表示，將持續深化商事制度改革，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，協同相關政府部門持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高效能，激發市場活力和社會創造力，聚焦解決束縛大眾創業、萬眾創新及企業投資經營和便民服務的突出問題。

　　營造良好創業環境需要各部門共同發力，報告中指出，今后將全面落實對創業者的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼等扶持政策，充分利用高新技術產業開發區、產業集聚區、科技企業孵化器、小微企業創業基地和高校、科研院所等各類創新創業載體，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。將鼓勵大學生等青年群體積極創業，為青年特別是大學生群體提供創業小額貸款等多種形式的資金扶持。

　　作為大眾創業、萬眾創新的“先鋒官”，工商部門將著力幫助企業突破生存瓶頸期，重點關注成立4年至8年的創業企業，不僅讓企業生下來，還要讓企業長得大、活得好。（鞠海生 陸詩秦）

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