浙江省全方位扶持小微企業成長

　　全面推進商事制度改革，最終目標是讓市場主體生得順、活得好、長得大、做得強，從而促進整個經濟的持續健康發展。2015年，浙江省在做好“放”和“管”文章的基礎上，更努力做好“服”的文章。省工商局始終堅持以服務發展為第一要務，遵循市場規律，順應企業創業創新，全面實施“小微企業三年成長計劃”，努力破解小微企業發展的結構性、體制性、素質性難題，著力打造育小、扶小、活小、強小的制度環境，不斷增強小微企業的創新活力與市場競爭力。

　　隨著“五證合一、一照一碼”、全程電子化登記等簡政放權新政的不斷推進，大眾創業熱情得到進一步激發。

　　數據顯示，目前浙江省有市場主體超過465萬戶，小微企業和個體工商戶占比97%以上。然而，盡管小微企業數量龐大，其一直面臨著低、小、散的困擾。如何突圍而出？答案離不開“升級”二字。

　　“小微企業三年成長計劃”即在這樣的情勢下應運而生。去年7月，浙江省正式發文實施“小微企業三年成長計劃”，由工商部門牽頭，力爭用3年的時間，構建起有利于小微企業成長、升級的有效工作機制和平臺，有效破解制約小微企業發展的瓶頸和難題，優化小微企業整體發展環境。

　　讓小微企業“生得順”，全面構建創業創新的準入機制

　　去年7月起，浙江省在全國率先推出“五證合一、一照五碼”制度后，在省級層面率先啟動企業簡易注銷改革，并升級“五證合一、一照一碼”制度。

　　去年以來，全省新增小微企業14.4萬家，其中7大產業2.4萬家。

　　通過積極實施“雙創”戰略，鼓勵科技人員、民間資本、海外高層次人才領辦和創辦科技型小微企業，進一步激發科研單位積極轉化科技成果、科技人員創新創業的積極性。并引導小微企業集聚發展，以推動特色小鎮建設為切入點，為特色小鎮量身定制包括試行全程電子化登記、設立工商事務服務室等8個方面的便捷服務措施。

　　讓小微企業“活得好”，全面強化市場要素支撐

　　近年來，浙江省不斷強化金融和科技要素支撐，給小微企業“輸血、補鈣”，幫助初創型小微企業活得下來。

　　各級金融單位不斷加大對小微企業的信貸支持，大力創新小微企業金融服務。去年以來，全省小微企業貸款余額為2.7萬億元，同比增長10.3%；全省已開業小額貸款公司344家，向小微企業累計發放貸款882.62億元。

　　省工商局與省會計師事務所、浙江股權交易中心等專業服務機構簽訂合作備忘錄，聯合開展扶持小微企業成長的專業化服務。

　　全面加強與中關村、張江高科等國家級創新示范區、高新技術集聚區的對接，構建科技和金融專業機構多方參與的服務小微企業體系，深化“民企對接現代金融、現代技術”活動。去年，全省共舉辦民企“雙對接”54場，參加企業2346家，通過“雙對接”服務共向企業發放貸款2.52億元。

　　讓小微企業“長得大”，持續推進市場主體轉型升級

　　各級工商、財政、稅務、社保、質監、統計等部門，以“個轉企”公司制比率、稅務登記率等指標為統領，倒逼一批“大戶戴小帽”的存量個體戶轉型升級；對新設的個體戶，按照行業標準實行登記關口前移，引導潛在的個體大戶主動登記注冊為企業。截至去年11月底，全省新增“個轉企”1.72萬家，其中新增公司制企業1.57萬家，占比為91.3%。

　　全面推進“小升規”工作。全省新確定6586家“小升規”重點培育企業，累計完成“小升規”9138家；研究確定“小升規”重點縣11個、重點鄉鎮100個。

　　全面推進“規改股、股上市”工作。去年以來，建立200家重點擬上市企業名單，全省共有207家小微企業在新三板掛牌，30家企業通過IPO發審會，擬上市企業143家，830家小微企業在浙江股交中心掛牌。

　　讓小微企業“做得強”，全面落實扶優促強舉措

　　省工商局積極聯動省有關部門，制訂了關于小微企業“小升規”的行動方案、關于培育萬家科技型小微企業的行動方案、關于小微企業減稅計劃的行動方案等9個專項行動方案，進一步細化融資支持、稅費減免等方面的政策舉措，為小微企業發展全面配送“政策套餐”。

　　通過建立政府產業基金，實施“大手牽小手”計劃、創新型小微企業梯度培育計劃等，著力拓展小微企業發展空間。（通訊員沈雁、杜文博見習記者何悅報道）

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