重慶創新政策扶持體系提升小微企業存活率成長率

　　2010年8月，重慶在全國率先推出小微型企業扶持政策，近年來按照“放開、減負、解難、引導”的原則，不斷創新政策扶持體系，有效提升了小微企業存活率和成長率。同時，為全面掌握小微企業存活及成長情況，重慶還建立完善了小微企業運行監測機制，及時掌握小微型企業的成長狀況，并針對性地制定幫扶措施。

　　據統計，重慶2010年至2015年9月底新設立的41.09萬戶小微企業中，經營正常的小微企業有33.41萬戶，新設立小微企業存活率達81.31%。全市享受創業補助的19.13萬戶微型企業中，已有1.32萬戶成長為中小型企業。

　　――創新工作體制機制，健全小微企業扶持體系

　　重慶市工商局負責人表示，小微型企業猶如一根樹苗，在成長前期需要細心的呵護，長大后才能夠成為棟梁之材。為了幫助小微型企業健康成長，重慶創新工作體制機制，不斷健全小微型企業扶持體系。

　　一是完善政策體系。在“1+3+N”的微型企業政策扶持體系的基礎上，重慶市委、市政府于2014年出臺了《重慶市完善小微企業扶持機制實施方案》，從放寬市場準入、緩解融資困難、減輕企業負擔、拓展集聚發展空間、協力優化服務環境等五個方面進一步完善扶持政策措施。

　　二是健全工作機制。重慶市工商局充分發揮微型企業發展工作的牽頭作用，會同財稅、人社、金融等20多個市級部門出臺支持微型企業的政策文件58個，做到政策整合、信息互通、工作聯動。建立市局、區縣分局、工商所三級聯動工作架構和“一崗雙責”工作機制，成立了1120個創業指導站，聘請了3200名創業指導員，形成了覆蓋城鄉的工作網絡。

　　三是實施跟蹤監測。2014年9月，重慶在全國率先建成小微企業大數據庫、小微企業名錄，并在全市設立1500余個小微企業運行監測點，持續跟蹤企業經營狀況、融資情況、招工需求等，實現企業發展的靜態分析和全程動態監測，提升幫扶的針對性。

　　――完善財稅金融政策，減輕小微企業經營負擔

　　融資難、融資貴是當前我國企業面臨的普遍性難題。為了減輕小微型企業的融資難題，重慶從三個方面著手，大大緩解了小微型企業的融資壓力。

　　其一，實施創業補助。財政每年編列微型企業扶持資金預算10億元，重點人群創辦的鼓勵類行業微型企業，可按規定享受5萬元以內的創業補助。全市已累計發放財政補助資金40.39億元，有效緩解了“草根人群”創業資金不足的問題。

　　其二，減輕稅費負擔。對微型企業上繳地方稅收留存部分給予兩年以內的財政獎勵，已累計兌現財政獎勵補貼1.65億元，推動取消和免征行政事業性收費55項、政府性基金項目53項。

　　其三，加強金融支持。微型企業可申請無抵押擔保的創業扶持貸款，享受最高不超過15萬元并執行基準利率的優惠貸款政策。組建小微企業融資擔保公司，設立融資擔保基金10億元，基金按擔保額給予0.5個百分點的擔保補貼。據統計，重慶已累計發放微型企業貸款181.14億元，有效緩解了小微企業融資難、融資貴的問題。

　　――加大后續扶持力度，破解小微企業成長難題

　　小微型企業創立后，如何在激烈的市場環境中立足，這是很多地方都無法破解的問題。為了幫助小微型企業扎根市場，重慶通過大量扶持政策，通過培訓、幫扶等手段，讓小微型企業有了底氣和依靠。

　　一是加強經營培訓。每年安排3300萬元財政資金，免費為微型企業創業者提供為期5天的創業培訓，為管理者等提供后續經營管理培訓，重慶累計培訓19.64萬人次。

　　二是強化經營幫扶。財政每年撥付微型企業后續發展專項資金2億元，用于財務代賬補貼、設備購置補助等十余項后續幫扶。鼓勵支持小微企業參與政府采購，并給予10%的報價扣除政策。

　　三是實施幫扶對接。建立完善“大帶小”幫扶機制，鼓勵引導3239戶大中型企業帶動產業鏈上的2.13萬戶微型企業發展。及時將發展壯大的微型企業交由相關部門優先扶持，實現微型企業與中小企業政策無縫銜接。重慶享受創業補助的微型企業中，注冊資本金增資到千萬元以上的達52戶、增資到百萬元以上的達810戶，海龍動漫、井楊茶藝、閱游科技等多家微型企業成功登陸重慶股份交易中心OTC掛牌上市。

　　四是引導集聚發展和抱團發展。采取政府引導，市場化運作，建立微型企業特色孵化園、創業基地、眾創空間和微企特色村，集中為微型企業提供一站式全程服務。重慶各類微型企業孵化平臺達288個、入駐微型企業1.57萬戶。此外，充分發揮市區縣43個微型企業協會和近700個微型企業非公黨組織作用，組織開展產品營銷、參加會展等活動，幫助企業開拓市場。

　　重慶市工商局微企處負責人表示，通過對小微型企業設立前后的全程服務，全面扶持，全市新設立小微企業存活率達8成以上，不少小微企業更是成長為中小企業，有效提高了市場活躍度，擴大了社會就業。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀