山東扶持小微企業發展講實效重結果

大眾創業、萬眾創新，企業數量的迅猛增加是最直觀的表現。當注冊一家企業變得越來越便利，越來越多的人投身創業大潮時，人們的關注點正由不斷增長的企業出生率轉移到這些企業的成活率。

“提高新注冊小微企業成活率，讓它們能夠活下去、活得好、活得長久，是檢驗商事制度改革成效的重要指標，也是衡量一個地方營商環境優劣的重要標準。”山東省工商局有關負責同志如是說。統計數據顯示，今年上半年，山東省新登記企業13.9萬戶，同比增長11.3%。

企業發展3到5年是個坎兒

“3到5年是關鍵期，在這個階段熬不過去的企業不在少數。”日照金星農業科技發展有限公司董事長劉奎祝說。他現在就走到了這最關鍵的第三年。

首要的，還是錢的問題。“很多人在創業之初并不能充分預估投入究竟需要多大。”劉奎祝坦言，“比如我們在做的生態農業，僅土壤改良費用每畝就需要4萬元至5萬元，因為資金難以為繼又無處融資，倒在第三年的企業不在少數。”

據統計，今年上半年，山東省新登記市場主體52.7萬戶，同比增長22.5%。與之相比，另一組數據并沒有引起更廣泛的關注，卻值得深思：上半年，全省注銷市場主體40.3萬戶，同比增長4.5倍，相當于新登記數量的76.4%。注銷市場主體以個體工商戶為主，共注銷37.8萬戶，同比增長5.2倍，占注銷市場主體總量的94%；全省注銷企業2.4萬戶，同比增長1倍。

據工商部門分析，企業注銷數量的大幅增長與企業信用信息公示系統的上線有直接關系，為避免在信用公示系統出現不良信息，一些企業主動辦理了注銷手續。當然，最基本的前提是這些業戶多為“長期不經營或虧損”。

企業保持活力的基本要素

截至9月底，山東省實有各類企業133.6萬戶，其中小微企業125.6萬戶，占總量的94%。這其中，有多少企業走過了艱難的初創期，有多少正掙扎在生死線上，又有多少已經找到了自己的立身之本發展得風生水起，很難有準確的數據。

但是，經過實踐檢驗，有活力的企業大都具備這樣幾個基本要素：勇于創新，敢于先行，避免同質化競爭，堅持誠信經營。

在大蒜之鄉金鄉縣，該縣成功集團董事長王翠英做足大蒜文章，創新研發出大蒜功能原料——纖蒜素，將大蒜深加工推向更高層次。“通過大蒜深加工，我們不僅能做功能果汁、保健酵素，以后還會發展洗發水、洗面奶、牙膏等產品，市場前景廣闊。”王翠英說。

劉奎祝的金星農業科技發展有限公司做的是生物動力農業項目，因地制宜推進多樣化動植物平衡發展，拒絕化學制品，充分發揮不同生態物種間的互利作用，達到種植業、肥料生產、飼養業結合的自給自足。

據省中小企業局負責人介紹，今年以來，全省“專精特新”小微企業新增400多家，“一企一技術”企業新增300多家，中小企業戶數每月平均新增2萬戶，企業活力不斷增強。

政策扶持必須“解渴”

“民營企業，尤其是初創的小微企業，亟須各方面的關心支持，這就要求扶持政策的制定者必須加強調查研究，搞清楚它們真正需要什么。”山東省民營企業家協會會長宗艷民說。

從政策層面來看，扶持小微企業的各項政策，無論是財政支持、稅收優惠，還是拓寬融資渠道、降低用地成本，都不欠缺，但執行落實難以盡數到位在全國范圍內是一個普遍存在的問題。

一名在工商部門多年從事個體私營經濟監督管理工作的負責同志認為，政策文件中抽象的“大詞”用得多，精準、具體、可操作的“小詞”用得少是一個突出問題。此外，有些范圍明確、程序清楚的政策因為不能真正滿足企業需求，或申請手續過于繁瑣，在實際執行過程中也難以達到預期效果。

9月30日，山東省政府辦公廳正式印發《關于扶持新注冊小微企業發展的意見》，從加大創業政策扶持力度、落實稅收優惠、強化融資信貸扶持、保障用地降低用地成本等16個方面提出了具體措施。這是山東省首次專門針對新注冊小微企業出臺政策措施，從中可見該省致力于提升新注冊小微企業成活率的決心。具體成效如何，還須假以時日，由小微企業的發展給出答案。（趙小菊）

來源：中國工商報

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