“1+15”小微企業雙創 扶持政策本月起實施

　　江門打造全國小微企業創業創新基地示范城市再邁扎實一步。江門市政府常務會議日前審議了小微企業創業創新扶持政策，本月起正式實施。小微企業是江門的優勢和品牌，是促進經濟發展的重要抓手之一。借政策東風，江門今后努力方向包括推動召開全國小微雙創示范基地工作推進會和成立15試點城市聯盟，抓住國家“雙創周”機遇，推動成立深江雙創聯盟，以及打造小微企業國際合作平臺等等。

　　確保“雛鷹計劃”、“1+15”政策落地

　　10月1日起，江門全市36000多家小微企業創業創新均可享受“1+15”扶持政策：即1個政策總綱《江門市支持小微企業創業創新若干政策措施》+15個扶持政策和管理辦法：“1個政策總綱”即《江門市支持小微企業創業創新若干政策措施》，它設定了江門市扶持小微企業的總體基調，提出了主要的扶持方向和政策內容，包含了培育商事主體、建設示范基地、完善公共服務、促進科技創新、深化投融資改革、加強人才培訓、減輕企業負擔、開拓市場和加大財政支持等9個方面共31條原則性扶持措施；“15個扶持政策和管理辦法”即對政策總綱的細化，包括普惠性政策10個、競爭性政策3個以及專項性政策2個。同時，江門市還編制了小微企業名錄庫和科技型小微企業名錄庫，這在國內還是首次。這2個名錄庫實行動態管理，全面掌握小微企業發展情況，追蹤幫扶政策的實時效果，并結合實際及時調整完善扶持政策。

　　目前，江門正著力確保“雛鷹計劃”和“1+15”政策落地。10月1日政策正式出臺實施，此外還將分步驟、有層次的推動更多扶持政策出臺。

　　此外，為真正讓財政資金發揮效應，江門將通過第三方績效評價管理以及全部公開公示等措施，追蹤資金使用效益，著力完善小微企業和科技型小微企業名錄庫。接下來，江門將對相關職能部門的小微企業數據進行統籌采集和對比，進一步提高兩個名錄庫的準確性、廣泛性和操作性，為扶持政策的實施提供科學可靠依據。

　　江門市市長鄧偉根表示，“1+15”政策和2個名錄庫，全面客觀地體現了政策資金扶持的創新性、普惠性、公平性和競爭性，“扶持政策出臺只是第一步，我們要求各級各部門動起來，繼續抓好政策解讀、跟蹤、評估和完善；有關領導要親自召開協會、商會和企業，特別是科技型小微企業的座談會，廣泛、深入聽取意見和建議，使扶持政策達到"四讓"，即讓企業知曉、讓企業清晰、讓企業方便和讓企業實惠。”同時，鼓勵三區四市結合市本級政策適當加大對小微企業的扶持力度。

　　著力推動成立深江雙創聯盟

　　實際上，江門在小微企業創業創新綜合改革方面，有著許多創意和想法，目前正一步步探索，力爭先行先試。

　　首先，作為總分第一的全國15個小微企業創業創新基地示范城市之一，江門將著力推動召開全國小微雙創示范基地工作推進會和成立15試點城市聯盟。按照設想，江門將充分利用聯盟網上平臺（中國小微企業雙創示范城市聯盟在線），推動全國15個小微雙創示范城市成立跨地區發展聯盟，建立起全方位戰略伙伴關系，互相溝通政策舉措，并爭取在江門舉辦全國小微企業創業創新示范基地工作推進會。

　　抓住國家“雙創周”機遇，江門將著力推動成立深江雙創聯盟。接下來，江門將積極參加國家“雙創周”深圳分會場活動，組織江門有特色的小微企業參展，推動江門市小微雙創工作與全國“大雙創”工作相銜接。“深江雙創聯盟”高屋建瓴，將充分發揮深圳作為國家首個創新性城市、國家自主創新示范區的示范作用以及江門作為國家級小微雙創示范城市、“珠西戰略”策源地和主戰場的戰略優勢，推動成立深江雙創聯盟，促進兩地在創業創新的資本、平臺及人才等多方面展開對接，實現珠江東岸與西岸聯動發展，并與全國15個小微雙創示范試點城市共同形成“1+15”雙創的全國格局。

　　此外，江門將著力打造小微企業國際合作平臺，加快中歐（江門）中小企業國際合作區規劃建設，開展與歐盟國家的考察交流、建立中歐企業發展基金等工作。與此同時，力爭在江門舉辦全球小微企業創新高峰論壇，并與美國硅谷城市締結“創新城市聯盟”，推動江門小微雙創示范工作與國際城市實現上下游產業鏈融合、產業平臺共享和國際交流合作。

　　在微觀層面，江門著力探索建立小微企業雙創指數。鑒于目前小微企業統計體系仍不完善，按照國家相關部局的有關要求，江門正加快完善統計監測考核機制，加強統計隊伍建設，為小微企業發展提供準確的數據支撐。此外，目前衡量經濟運行的比較客觀的硬指標有用電量、運輸量，江門也希望通過小微雙創工作探索建立起小微雙創統計監測指標體系，建立小微雙創指數，成為國家監測微觀經濟運行的重要指標，成為“第三指數”。（南方日報記者 楊興樂）

來源：南方報網—南方日報

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