質檢總局出臺扶持措施大力促進小微企業健康發展

質檢總局高度重視小型微型企業的發展，出臺了一系列扶持措施，大力促進小型微型企業健康發展。為了進一步推進穩增長、調結構、促轉型、惠民生，充分發揮質檢系統的職能優勢，質檢總局印發了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國質檢質〔2015〕296號）（以下簡稱《意見》），積極引導小型微型企業不斷提高產品質量水平和質量管理能力，大力支持小型微型企業健康發展。

　　主要扶持措施有：第一，進一步激發小型微型企業的市場活力。加大簡政放權的力度，深化行政審批制度改革，再取消、清理和下放一批行政許可項目，放寬市場準入，降低企業準入門檻。進一步清理和規范經營服務型收費工作，減輕小型微型企業負擔。依照《財政部關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）的要求，暫停征收工業產品許可證審查費和出口商品檢驗檢疫費，免征小型微型企業組織機構代碼證書收費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新產品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費。執行降低后的出入境檢驗檢疫收費標準。全面清理現有行政審批前置環節的技術審查、檢驗檢測、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項。積極爭取財政支持，彌補、保障各類收費成本支出。

　　第二，進一步發揮小型微型企業質量主體作用。全面提升小型微型企業勞動者素質，積極爭取各級政府財政設立小型微型企業質量人才培訓專項基金，開展質量和質量管理知識的培訓。全面提高小型微型企業的質量管理水平，引導企業健全質量管理體系，完善地方政府質量激勵制度，探索設立小型微型企業質量獎。切實履行質量安全的主體責任，開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度的試點工作，引導企業建立和完善質量安全控制崗位責任制，明確企業法定代表人和主要負責人對質量安全負首要責任，加強質量考核，建立產品召回制度。

　　第三，進一步扶持小型微型企業技術創新。幫扶小型微型企業加強質量基礎建設，支持和幫助小型微型企業建立健全企業標準體系，加強計量檢測保證能力建設和對地理標志產品企業的扶持力度，指導和幫助小型微型企業建立檢驗檢測實驗室。服務小型微型企業開展技術攻關，積極開展標準咨詢服務，開放國家計量基標準體系資源公共共享平臺，推動計量測試中心建設，加強公共檢驗檢測服務平臺建設。支持小型微型企業加強品牌建設、開展技術創新和自主研發，鼓勵和指導小型微型企業實施品牌戰略。

　　第四，進一步加強小型微型企業質量安全監管服務。加強產品質量安全風險監控，支持小型微型企業開展產品質量安全風險評估和風險處置工作。加大執法力度，嚴厲打擊制假售假行為，維護企業合法權益。加強質量誠信體系建設，引領并培育小型微型企業經營者發布質量誠信報告、質量承諾，開展誠信計量自我示范等活動，加快覆蓋小型微型企業的企業質量信用檔案，逐步推進質量信用信息部門共享和社會公開。加快完善質量失信懲戒制度，將嚴重違法違規企業納入“黑名單”并向社會曝光。

　　第五，進一步服務小型微型企業擴大對外貿易。推進無紙化報檢和通關，為小型微型企業提供貿易便利化服務。推進檢驗檢疫區域一體化和檢驗檢疫窗口標準化建設和集中查驗建設，積極支持小型微型企業拓展國際市場。

　　為抓好各項任務的落實，質檢總局擬定了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見任務分解表》（以下簡稱《任務分解表》），將扶持小型微型企業的各項具體任務分解落實到各單位，明確牽頭負責的司局，細化具體任務措施，確保將支持小型微型企業健康發展的各項政策落實到實處。

　　下一步，質檢總局將繼續貫徹落實黨中央、國務院關于進一步扶持小型微型企業健康發展的精神，充分發揮質檢系統職能優勢，全力促進小型微型企業管理水平和產品質量的全面提升，增強小型微型企業發展的整體實力，支持小型微型企業健康快速發展。

來源：中國工業報

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