福州每年不少于3億元扶持工業企業

　　近年來，福州出臺了《關于促進工業創新轉型穩定增長十條措施》《福州市中心城區工業企業搬遷改造實施方案》《關于加快工業園區發展的意見》《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》等推動工業經濟穩增長促轉型的一系列政策，積極扶持企業發展、幫助企業渡過難關。每年對企業扶持資金盤子規模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長。

　　促進工業創新轉型穩定增長十條措施、扶持小微企業加快發展七條措施、促進民營經濟加快發展、加快工業園區發展及工業企業搬遷改造……面對經濟下行壓力加大，企業生產經營出現困難的嚴峻形勢，近年來福州及時制定了推動工業經濟穩增長促轉型的一系列政策，積極扶持企業發展、幫助企業渡過難關。每年對企業扶持資金盤子規模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長。

　　“現階段，工業對全市經濟發展仍起主要貢獻作用，在‘新常態’下，工業創新轉型、提質增效尤為重要。”昨日，在接受記者專訪時，市經信委主任張大斌如是說。

扶持創新轉型有“干貨”

　　“企業是創新的主體，創新是企業發展的永恒主題。”張大斌說，正是對這個主體的清晰認識，我市出臺的《關于促進工業創新轉型穩定增長十條措施》將政策著力點調整到轉型創新上來，向創新轉型要穩定增長，確保工業經濟健康發展。

　　措施第一條就將扶持重點對準龍頭企業，從降低企業用電成本著手，鼓勵龍頭企業調峰生產，提高先進產能利用率。如，對閩清、永泰縣調峰生產用電獎勵擴大到省級成長型工業企業；對列入2014年執行躉售縣峰谷用電調整政策名單的企業，延長用電谷時段3小時；適度擴大電力直接交易規模，在準入條件上重點向龍頭企業傾斜。

　　技改創新是企業降本增效、提高競爭力的重要渠道，這也是近幾年長樂紡織產業實現騰飛的關鍵所在。加快推進企業技術改造和技術創新，我市的惠企政策“干貨”頻出：對新建項目固定資產（廠房、設備）投資達3000萬元及以上（五城區和閩清、永泰2000萬元及以上），技改項目固定資產投資1000萬元以上，給予項目投資額2%的資金補助，最高可達200萬元；產學研重點項目實施期一般不超2年、正處于中試階段或基本完成中試、具有良好的產業化前景、已發生實際投資超50%以上的，分50萬元、30萬元、10萬元三個等次補助；對新認定為市級企業技術中心或工業設計中心的企業，市財政給予一次性獎勵10萬元，省級的獎勵30萬元，國家級的獎勵100萬元。

企業搬遷有補貼

　　疏解老城，促進工業企業“出城入園”、集聚發展，是《福州市中心城區工業企業搬遷改造實施方案》和《關于加快工業園區發展的意見》出臺的初衷。前者對企業搬遷，提出了土地收購補償、企業搬遷安置、職工社保醫保關系等方面的解決辦法，后者則從資金扶持、土地保障、基礎設施配套等方面解決了企業進入園區的后顧之憂。

　　——土地收購補償。對按土地收購合同約定的期限按時或提前搬遷交地的企業，按照土地收購價格的10%給予一次性獎勵。企業搬遷后仍在市域內生產的，其搬遷項目從土地收購合同簽訂之日起30個月內建成投產的，按其新項目固定資產實際投資超過原廠區土地使用權收購價部分的20%給予補貼。

　　——企業搬遷安置。搬遷的工業項目總投資在1億元以上的，可在工業園區內安排建設用地；項目總投資低于1億元的，可安排進入園區標準廠房或研發大樓。

　　——保障用地。保障工業重點項目用地，新增建設用地向省、市重大項目、重點項目和重點技術改造項目傾斜，工業園區項目用地、用林、用海申請給予優先辦理，并在指標定額上予以傾斜；盤活低效工業用地，允許園區內企業進行整體兼并或分棟轉讓，支持優勢企業優先兼并或購買；鼓勵項目改擴建，對符合規劃和安全等要求，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎設施配套費用。

改善民營企業經營環境

　　《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》進一步解決我市民營企業發展過程中遇到的各種困難和問題，改善民營企業經營環境。

　　《意見》提出，凡是國家沒有明確禁止民營資本進入的行業、領域都要向民營資本開放，不得對民營資本單獨設置條件。

　　福州鼓勵民營企業設立研發機構。在福州設立的研發中心、技術中心、工業設計中心等，新通過國家級、省級和市級認定的，分別一次性獎勵300萬元、50萬元和10萬元。張大斌認為，大幅度提高對科技創新的獎勵，將成為福州引導和支持民營企業加強技術改造和創新的風向標。

　　融資難一直是阻礙民營企業發展的瓶頸。為破解這一瓶頸，福州從三個方面提出了支持措施：創新金融服務，如推廣應收款質押貸款、訂單質押貸款、知識產權質押貸款、存貨質押流轉貸款、供應鏈貸款等信貸產品，進一步擴大民營企業間接融資規模；拓寬融資渠道，積極推動民營企業上市融資，鼓勵通過并購重組、定向增發、配股等方式進一步擴大融資規模；規范和扶持擔保業發展，對為中、小微工業企業提供貸款擔保的給予8‰、10‰的風險補償。

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