江西省以“放創引扶優”促萬眾創新

　　日前，江西省省長鹿心社專題調研了江西省民營經濟發展情況，并召開了民營企業座談會。他指出，只有加快發展民營經濟，才能更好促進大眾創業、萬眾創新。

　　民營企業整體實力偏弱

　　鹿心社認為，江西省民營經濟在《關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》出臺后凸顯出“結構更優，活力更強，環境更好，貢獻更大”的發展態勢。據統計，2014年，江西省非公有制經濟完成500萬元以上固定資產投資11188.5億元，增長15.2%；私營企業戶數32.89萬戶，個體工商戶154.3萬戶，私營企業注冊資本11704.6億元，分別增長25.1%、12.3%和48%，民營經濟發展活力不斷增強。

　　但同時，江西省民營經濟發展還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現為：

　　民營企業整體實力偏弱、競爭力不強。2014年中國民營企業500強，江西只有6家；中國民營企業制造業500強，江西只有8家，均列中部地區倒數第2位。融資問題比較突出。金融機構出于風險控制的原因，對民營企業融資條件審查更嚴、門檻更高，嚴重影響了生產經營活動。民間投資活力尚未充分釋放。2014年，全省非公經濟固定資產投資增速比全省固定資產投資增速低2.8個百分點。發展環境有待進一步優化。在政策執行時，對民營企業核準的條件和程序、融資服務、財稅政策等方面，還沒有做到與其他企業完全一視同仁。民營企業家的進取精神、創新精神有待加強。部分民營企業家對未來發展缺乏長遠規劃，創新的意識和能力不強。

　　五方面促民營經濟發展

　　鹿心社要求，江西省要著力在“放、創、引、扶、優”上下功夫，促進民營經濟更好更快發展，加快推動大眾創業、萬眾創新。

　　進一步加大簡政放權力度。加快清理非行政許可審批事項，讓市場充分發揮作用。深入推進“三單一網”改革，爭取年底前公開省市縣政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單，建成更加高效便捷的全省網上審批系統，實行統一的市場準入制度，全面放開競爭性經營行業和投資領域。

　　大力推動大眾創業、萬眾創新。加快完善和落實小額擔保貸款、財政貼息等鼓勵自主創業政策，搭建創新創業平臺，拓展創客發展空間。加快推進三證合一等改革，簡化企業登記和注銷流程。

　　積極引導民營企業加強合作、開拓市場。大力推行政府與社會資木合作（PPP）模式，引導民間資本重點投向政府鼓勵的重大基礎設施、戰略性新興產業、高新技術產業和互聯網+等項目，提高社會資本對投資增長的貢獻率。

　　加大對民營經濟發展的政策扶持力度。針對民營企業融資難融資貴的突出問題，加大金融政策扶持力度。建立民營企業信用評價體系，鼓勵商業銀行加大對民營經濟的信貸投入。大力發展互聯網金融，不斷拓寬融資渠道。加強創新創業和中小企業公共服務平臺建設，整合社會化服務機構。

　　著力優化民營經濟發展環境。切實減輕民營企業負擔，嚴禁任何機關、事業單位和各類協會、學會等社會團體向企業攤派費用，嚴禁違法違規審批、檢查、評比，嚴禁違法指定中介機構讓企業接受各種評審、評估、年檢，嚴禁強行指定企業購買專用產品。（記者 金國軍）

來源：中國工業報

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