重慶全力做好“放”“扶”“管”

本報訊　2015年，重慶市工商局積極適應經濟發展新常態要求，以問題為導向，在“放”“扶”“管”上下功夫，為個體私營經濟健康發展營造良好氛圍，確保改革紅利最大程度釋放。

以深化商事制度改革為契機，在“放”上下功夫。重慶市工商局將分步推進工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等多證聯辦和三證合一登記改革，優化審批流程，簡化準入手續，創新登記服務模式，試點推行通關登記，最大程度方便創業者。在搭建登記服務平臺方面，該局加強信息共享交換平臺和電子營業執照系統建設，推進網上登記服務，實現以電子營業執照為支撐的企業注冊全程電子化，全面提升服務效能，探索開展企業名稱登記管理改革，放寬企業經營范圍登記條件，促進企業自主經營。“我們還將按照國家工商總局的部署，試行對個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業簡易注銷程序，推行市場主體退出便利化。”該局相關負責人介紹說。

推動微型企業持續健康發展，在“扶”上下功夫。該局不斷完善微型企業扶持政策和服務機制，力爭全年新發展微型企業5萬戶，帶動60萬人就業；完善融資擔保政策，支持具備條件的區縣設立微型企業互助基金，確保微型企業貸款增速和增量“兩個不低于”；加大微型企業后續扶持力度，探索政府扶持中介、中介服務企業以及政府購買服務等，拓寬微型企業營銷渠道；鼓勵支持以大帶小，健全微型企業為大中型企業配套服務機制，鼓勵大中型企業對接產業鏈上的微型企業拓展業務。“我們依托互聯網以及高校科研院所，發展一批科技創新型、民生型微型企業。”該局相關負責人說，“我們還將拓展微型企業集聚發展空間，鼓勵和引導社會資金采取市場化運作方式，參與微型企業孵化園、創業基地建設。”工作中，該局還通過培育微型企業特色村、構建微型企業創業指導體系、完善微型企業信息數據庫、加強微型企業發展跟蹤分析等措施，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

不斷推進市場監管體制改革，在“管”上下功夫。重慶市工商局牽頭起草了“十三五”市場監管體系建設規劃，明確市場監管的目標和任務，加大規范市場秩序力度。該局制定了《市場主體公示信息抽查工作指引》《經營異常名錄管理實施暫行細則》，完善以隨機抽查為重點的監管機制，做好經營異常名錄、嚴重違法企業名單的管理。同時，該局完善部門聯動監管機制，理順監管職責，加強對“先照后證”市場主體的后續監管，細化信息抄告、信息反饋、督促變更（注銷）等環節，推動主管部門承擔起“一管到底”的監管職責，探索建立與改革相適應的查處無證無照經營新機制。在信用建設方面，該局出臺了《重慶市企業信用信息管理辦法》，對個體工商戶、農民專業合作社等深入開展宣傳培訓，指導相關單位做好年報和信息公示工作，并通過整合各相關部門信息資源，對市場主體發展以及企業的商業軌跡進行整理和分析，支持第三方機構評估企業經營狀況和信用等級，對違背市場競爭原則和侵犯消費者合法權益的市場主體，嚴格實行“黑名單”制度。

在此基礎上，重慶市工商局還以基層服務型黨組織建設為抓手，扎實推進個體工商戶、小微企業和專業市場黨建工作，進一步完善非公黨建信息系統，抓好黨組織分類管理和黨員“三亮”活動、黨建示范點建設等工作，助推非公黨建工作再上新臺階。（楊晨）

來源：中國工商報

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