扶上馬送一程 小微企業多期待

　　前不久再度獲得稅收減免擴圍“紅包”的小微企業，成為2015年政府工作報告中的熱詞。此時，距離小微企業一詞首次出現在政府工作報告中，剛剛過去3年。與此相呼應，在目前正在召開的全國“兩會”上，各領域界別的代表委員，從不同角度關注著小微企業面臨的困境，為小微企業成長鼓與呼。

　　“財政部、國家稅務總局將會在支持小微企業方面持之以恒、繼續發力，讓大眾創業形成氣候，使‘草根’創新蔚然成風、遍地開花。”全國政協委員、財政部副部長朱光耀在全國“兩會”期間表示。據國家稅務總局公布的數據，2014年共減免小微企業營業稅、增值稅和企業所得稅612億元。

　　更多代表委員對小微企業稅收扶持有了較以往更深刻的思考和更具操作性的建議。他們提出，一方面要加大直接減稅力度；另一方面，要將稅收助力小微企業的著力點多樣化，在多個環節實行稅收優惠。

　　今年全國“兩會”伊始，全國政協發言人呂新華用4個數據，為小微企業在國民經濟中并不“小微”的作用作了描述。他表示，中小微企業對GDP的貢獻超過了65%，稅收貢獻占到了50%以上，出口占比超過了68%，吸收了75%以上的就業。

　　上述數據證明，中小微企業是我國經濟增長的重要推動力量。當前的問題是，小微企業要適應新常態，就要依靠技術創新，實現轉型升級，而這其中，稅收支持必不可少。

　　全國政協委員、長安銀行監事長周新生認為，近年來國家出臺了一系列支持小微企業的政策措施，取得了積極成效。但當前，小微企業經營壓力大、成本上升和融資困難等問題仍然很突出，需要進一步加大政策支持力度。

　　直接的財稅支持帶來的是“真金白銀”。全國政協委員、福耀玻璃董事長曹德旺的態度十分直接：“與其促進融資，不如直接減稅！”多年來為小微企業減稅減負呼吁的他，今年繼續在發言時表達了同樣的期待。他認為，如果中小微企業遇到經營困難，大企業也不能獨善其身。

　　周新生則給出了具體建議：擴大所得稅優惠范圍，延長稅收優惠的期限，以使更多的小微企業獲益。

　　除了直接減稅外，通過財稅政策手段，緩解小微企業融資難問題也被代表委員多次提及。全國政協委員、財政部財科所研究員賈康表示，對小微企業的扶持不能停留在政策層面：“如果沒有實質性的措施，所謂普惠性的金融扶持還是空談。”他表示，給小微企業貸款的銀行應享受相應的稅收減免措施。

　　北京銀行擁有全市10%的小微企業客戶。全國政協委員、北京銀行行長閆冰竹談到，要在全社會范圍內形成促進中小企業創新的氛圍，對民營銀行、中小銀行的稅收優惠，能促進它們給予小微企業更多信貸支持。“例如對金融機構支持小微企業的利息收入，減免營業稅等。”

　　對小微企業的財稅扶持，是實現“大眾創業萬眾創新”局面的保障。來自教育界與青年聯合會界別的代表委員認為，小微企業享受稅收優惠是對大學生創業最好的支持。

　　全國政協委員、立信會計師事務所董事長朱建弟經過調研發現，大學生創業者已經成為大眾創新創業群體的主流，也是未來的中堅力量。“從長遠看，這股力量將在未來5年～10年帶動我國創業浪潮。”朱建弟說。

　　全國人大代表、江蘇省無錫市錫山區東港鎮團委副書記朱虹對此深有感受。運用稅收杠桿來引導更多大學生去農村創業，是她的希望。“目前，從城鄉分布來看，大學生創業就業仍然很不均衡，今后國家在稅收政策扶持方面，可以有一些傾向性，有一些引導性，進一步激發大學生回鄉創業就業的熱情。”

　　聲聲呼吁，響徹全國“兩會”內外。事實上，近年來，小微企業稅收優惠政策不斷加碼。目前，享受減半征收企業所得稅優惠策的小微企業年應納稅所得額已進一步擴大到20萬元以內。

　　對此，不少代表委員對稅收政策與稅務機關的努力給予了肯定。今年全國“兩會”期間，部分政協委員聯名提交了一份關于促進小微企業成長的提案，他們強調：政策不能遲遲“在路上”。而這正是全國小微企業的普遍期待。全國中小企業協會會長李子彬表示，該協會在近兩年的調研中發現，小微企業最擔心的就是政策落不了地。

　　在落實稅收優惠方面，全國各地稅務機關已經在行動。從政策到執行、從減負到融資，代表委員正以更務實、更具操作性的稅收建議，為小微企業扶上馬、送一程。、、

來源：中國稅務報

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