長春市傾力建設民營經濟十大服務平臺

　　近年來，吉林省長春市堅持把建立和完善公共服務體系作為推動民營經濟快發展、大發展的當務之急和長遠之計，傾力建設民營經濟十大服務平臺，內容涵蓋融資擔保、人才培訓、公共技術、市場開拓、事務代理、電子商務、創業咨詢、法律服務、管理診斷、信息網絡等10個方面，幾乎包括了民營經濟發展必需的所有要素，從而為民營經濟的健康成長提供了良好環境與肥沃土壤。

　　建設三大平臺破解融資難

　　“融資難”一直是制約民營經濟發展的“瓶頸”。為破解這一難題，長春市一直探索適應中小企業發展的融資新途徑和新模式，全力建設融資擔保體系和平臺。2012年3月，集債權投資、股權投資、基金投資三大業務于一身的長春市新興產業股權投資基金有限公司成立，從而為全市民營經濟發展，特別是戰略性新興產業的加快發展，搭建起了全新的戰略性投融資服務平臺，也為完善創新型、科技型、小巨人型企業金融服務體系、破解金融難題開辟了新的途徑和通道。

　　這其中，股權平臺致力于以戰略合作伙伴身份對有融資需求的企業進行股權投資，而且輔以科學合理的增值服務，包括協助企業優化股權結構、規范經營管理、完善內控制度，并最終以公開上市、股權轉讓等方式實現資金的安全高效退出，謀求與企業共成長、共創贏。

　　債權平臺則是搭建“短、中、長”業務相結合的債權投資平臺，緩解企業臨時資金周轉困難。其中短期債權以普惠服務于中小微企業為目的，重點解決企業在發展過程中普遍存在的流動資金不足問題；中、長期債權以培養股權投資對象為目標，對具有發展潛力和融資需求，但短期內不具備股權投資條件的企業進行債權投資，最終實現債權轉股權。

　　基金平臺是通過多方渠道與專業化基金公司合作，以政府資金為導向，積極引入民間資本、撬動社會資本，集中財力圍繞長春市優勢產業、重點企業、優質項目進行多種形式的組合投資，助力產業優勢擴大、企業快速崛起，確保社會效益與經濟效益的“雙豐收”。

　　目前，長春市已形成了直接融資擔保、間接融資擔保和非融資擔保三大類10余個業務品種的融資體系和平臺，面向市內中小微企業提供全面的融資服務。截至2013年底，全市村鎮銀行已發展到5家、小額貸款公司124家、融資性擔保機構67家。僅今年上半年，就通過各種渠道和平臺就為全市民營經濟融資246億元，提供新增融資擔保貸款108億元，組織銀企保對接活動，促成銀企雙方達成合作意向近200億元。

　　為創業者提供成長創富平臺

　　今年上半年，長春市建設完成了52萬平方米的創業孵化基地。作為全國惟一的民營國家級文化產業園區，位于長春高新區的吉林省東北亞文化創意科技園依托“長吉圖”國家戰略，正在全力打造服務于東北亞區域的產業孵化平臺。目前園區一期已集聚了動漫游戲、新媒體、創意設計、軟件及服務外包、金融投資、教育培訓等行業的企業近200家。預計到“十二五”末期，園區將吸引企業1200戶，吸納3萬人就業，形成百億級的文化產業集聚區。

　　由共青團長春市委直接發起并指導運營的長春青年創業工場正茂園區也于今年2月成立，旨在探索“政企社”共同打造公益性青年創業企業孵化基地的新模式，通過打造青年創業的基礎保障平臺、政策支持平臺、融資服務平臺、展示推介平臺、服務創新平臺等五個平臺，實現青年創業主體與青年創業文化兩個孵化功能。目前園區一期已建成5000平方米，分為科技創新企業區、綜合創業企業區、電子商務企業區三個孵化區域，已入駐青年創業企業53家；二期規劃再建5000平方米，全面建設完成后，長春青年創業工場將成為能夠滿足全市創業青年各類型需求的“創業服務綜合體”。

　　作為全省第一家民辦大學生創業園，吉林省萬易大學生創業園經過近年來的快速發展，已建成園內孵化企業121家，園外孵化會員企業120家。目前，園區已初步形成了大學生創業園、科技企業孵化器和國際孵化器并肩發展格局，先后被命名為國家級科技企業孵化器、科技部大學生科技創業見習基地和共青團中央大學生就業創業見習基地。

　　創設民企人才培訓服務平臺

　　作為中國中小企業發展促進中心授予的長春培訓基地，長春市中小企業人才創業指導中心承擔著“中小企業家培養工程”、“中小企業高級管理人員培訓”、“萬名創業者、萬名小老板培訓工程”等任務。為此，該中心千方百計為企業搭建各類人才培訓的平臺，借助中介等專業機構，聯合市人才開發服務中心、市就業服務中心等，不斷創新服務民營中小企業的培訓手段。僅今年上半年，該中心就先后舉辦各類人才培訓與服務活動59期次，培訓人員1.17萬余人次。這期間，通過“進基地”、“進企業”、“進縣區”、“進校園”的“四進”培訓模式，該中心共舉辦人才培訓活動55期（次），培訓3700人次；針對企業和創業者的共性培訓需求，舉辦了27期規模在30人至200人不等的培訓班，累計培訓2030人次；為激發創業者的創業熱情，普及創業常識，舉辦了創業培訓和輔導報告會5期；面向那些沒有任何經商經驗的初次創業者，舉辦了“萬名創業者、萬名小老板”培訓班5期。

　　長春市還對現有的中小企業綜合服務平臺進行了全面升級改造。升級后的平臺將融合移動互聯技術，可為全市中小企業提供信息展示、服務咨詢、網上辦事、培訓服務、投融資服務、事務代理服務、企業運行管理服務、電子商務等多種服務模式，進而搭建了一個更便捷、更可靠的多元化辦事服務新平臺。在服務范圍上，該市重點扶持市支柱產業和節能環保戰略性新興產業中創新型中小微工業企業。同時，對在評估、環評、審計、法律服務、管理咨詢和會計代理等項目中對中小企業開展有效服務的本市中介服務機構進行補貼。補貼標準是中型企業單筆業務按合同金額的30%給予補助，單筆補助總額不超過3萬元；小型企業單筆業務按合同金額的30%給予補助，單筆補助總額不超過2萬元。

　　在引導企業向現代企業制度轉變上，中小企業綜合服務平臺組織實施了“長春市中小企業精益生產管理樣板工程”，計劃用3年時間，在全市選擇一批中小企業組織實施“企業精益生產管理項目”，建設100戶精益生產管理的樣板企業。在開展中小企業法律服務方面，綜合服務平臺通過對全市律師優質資源的綜合調配，努力為中小企業提供規模化、專業化、多元化、深層次的專業法律服務，力爭形成法律服務“團隊化”、“規范化”、“特色化”、“有形化”，幫助企業做到事前預防、事中控制、事后救濟，有效地輔助中小企業規避法律風險，最大程度的避免或減少中小企業日常經營中法律風險所造成的損失。 （本報記者 王斌）

來源：中國工業報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀