政府做后盾 金融添助力 小微企業迎接“大未來”

　　“小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。”9月17日，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時說道，國家將進一步扶持小微企業發展，推動大眾創業、萬眾創新。

　小微企業成經濟發展生力軍

　　目前來看，小微企業已占市場主體的絕對多數。國家工商總局今年發布的《全國小微企業發展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業總數為1527.84萬戶。其中，小微企業1169.87萬戶，占企業總數的76.57%。

　　“小微企業數量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩定經濟增長。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業在推動經濟增長方面發揮著不可替代的作用，已成經濟持續穩定增長的基礎。”數據顯示，我國有近8億勞動力人口，就業人口達7.67億，而小微企業解決了我國1.5億人口的就業問題，新增就業和再就業的70%以上也集中在小微企業。與此同時，小微企業主要集中在服務業與一些高科技產業，這也與偏重制造業的大中型企業形成了良好的互補和互動，完善了市場經濟體系，也給經濟結構轉型升級增添了動力。

　　目前來看，在宏觀經濟環境不景氣的背景之下，小微企業的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業，令小微企業發展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

　　一手抓一手放　政府為小微企業加“引擎”

　　今年2月，《注冊資本登記制度改革方案》正式實施，放松了對市場主體準入的管制，取消了公司最低注冊資本的限制。而本次國務院常務會議又進一步加大簡政放權力度，要求加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業降門檻、除障礙。中國社科院財經院經濟發展戰略專家呂風勇認為，政府在一部分環節上放手，可以給予小微企業更多的發揮空間，尤其是在當前宏觀經濟形勢不是很好的情況下，簡政放權可以提高新設企業增幅，增強整個社會的活力和競爭力。

　　除了門檻上的降低，會議還指出政府應當在稅收方面有所“放”，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業也納入暫免征稅范圍。呂風勇指出，由于小微企業的規模都非常小，所以受益于這一政策的企業數量將會非常大。而事實上，今年4月，國務院常務會議就決定，擴大小微企業減半征收所得稅的范圍，將年應納稅所得額6萬元以下提高到10萬元以下。相關人士統計，此優惠政策使受惠企業增加超過200萬戶。

　　一手放，就要有另一手來抓。此次會議還提出將加大財政支持，要求對吸納就業困難人員就業的小微企業給予社會保險補貼等。

　　完善金融體系 不斷拓寬融資渠道

　　有政府做后盾，小微企業的成長還離不開金融的“造血”。劉曉峰告訴記者，過去銀行都以一種“高大上”的姿態出現，不僅門檻高，而且審核非常復雜。他們這類創業者基本不會和銀行接觸。針對這種情況，會議指出要鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。劉曉峰認為，現在政府對金融體系更加有效的改革，應該會使得今后小微企業貸款融資更加方便、貸款渠道更多。“我們一直以來都是從風投、創投來融資，這個領域在中國的發展已經越來越成熟，更加適合小微企業來融資。”對于劉曉峰這一類小企業主的實踐經驗，徐洪才認為傳統信貸業務和小微企業的結構本身存在不匹配，這就使得多層次、多元化資本市場的完善顯得尤為重要。

　　就在兩個月前，李克強總理還針對當前小微企業融資成本高問題，專門指出要深化金融改革，并提出緩解企業融資成本高的十大措施。此前，央行也多次通過定向降準等方式，提高銀行對小微企業的服務能力。

　　據了解，在各項利好政策的刺激下，截至今年8月底，我國新登記注冊市場主體800多萬戶，其中，3月至8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，帶動1000多萬人實現就業。從國家戰略的高度出發，目前多層次的小微企業發展政策支撐體系已經形成，財稅支持力度的加大及金融服務的創新和豐富也都致力于推動小微企業成長。不過呂風勇強調，小微企業發展的許多問題一方面是由于其自身特點決定的，即使在發達國家，小微企業融資難、發展困難多的問題也依然存在，所以不能單靠外部力量推動；另一方面，頒布的政策也要盡快落地，破除“玻璃門”，才能真正做到幫助小微企業贏得“大未來”。

來源：金融時報

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