服務“小微”保監會現場推廣“寧波經驗”

為貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，大力推進保險業更好地服務小微企業，支持小微企業發展，9月18日，保監會和寧波市人民政府聯合召開保險業服務小微企業暨“寧波經驗”交流會，保監會主席項俊波、寧波市市長盧子躍出席會議并講話，工業和信息化部、商務部、人民銀行、銀監會等部委的有關人士，部分省市金融辦、保監局的主要負責人及保險公司代表參加了會議。

近年來，保監會積極貫徹落實黨中央、國務院關于支持小微企業發展的戰略部署，針對小微企業在融資過程中面臨的困難和問題，通過出臺政策進行引導，為保險業服務小微企業營造了良好的政策環境。保險業積極探索各種創新模式，努力服務小微企業，取得了一定成效。一是承保能力不斷提高。以小額貸款保證保險、短期出口信用保險和國內貿易信用保險等重點險種為主要抓手，著力支持小微企業發展。2014年1月—6月，保險業通過小額貸款保證保險支持8.22萬家小微企業獲得融資564.13億元，有效緩解小微企業融資難問題；通過短期出口信用保險為2.61萬家小微企業提供約1.1萬億元的應收賬款風險保障，支持小微企業“走出去”；通過國內貿易信用保險為8000多家小微企業提供約160多億元的國內貿易風險保障，加快小微企業資金周轉。二是產品創新能力不斷加強。保險公司根據小微企業的行業風險特點，結合自身發展戰略，創新開發了許多特色化的保險產品。如單用途商業預付卡履約保證保險，專門針對淘寶網等小微商戶的互聯網保險，針對城鄉個體工商戶的小額貸款保證保險等，不同程度地緩解小微企業的融資難題。三是服務創新能力不斷提升。目前，浙江、廣東、四川等地搭建了小微企業融資服務平臺，政府、銀行、保險公司加強合作，有效簡化小微企業的貸款流程。一些地區為小微企業建立承保理賠便利通道，為快速獲得損失賠償資金提供便捷服務。一些保險公司還為小微企業提供風險管理咨詢服務等。

在保險業服務小微企業的過程中，涌現出了許多好的經驗和做法，寧波城鄉小額貸款保證保險就是一個典型。其主要做法是，銀行放貸前由保險機構為借款人提供保證保險，承擔其因非故意原因不能償還貸款的風險，使那些有真實生產資金需求、有良好信用記錄與發展前景、有可靠還款來源的小額貸款借款人，在無抵押、無擔保的情況下也能夠向銀行或者保險任何一方提出申請，快速獲得貸款，從而有效解決融資難問題。主要支持三類服務對象：第一類是政府鼓勵發展的初創期小微企業，支持貸款金額最高為300萬元；第二類是農業種養大戶，支持貸款金額最高為100萬元；第三類是城鄉創業者，支持貸款金額最高為100萬元。“寧波經驗”運行以來，累計支持小微企業貸款4500余筆，貸款金額56.43億元，政府累計安排了2229萬元專項資金用于小貸險的風險損失補助，財政資金的杠桿作用放大了250倍。政府用較少的財政支出撬動了巨大的信貸市場規模。

下一步，保監會將引導保險業站在促進經濟提質增效升級的高度深刻認識服務小微企業的重要性，切實推進保險業服務小微企業的各項工作。一是保監會將聯合有關部委共同制定《關于保險業支持小微企業發展的若干意見》，通過政府引導、政策支持、市場運作，形成合力支持小微企業發展。二是支持保險機構在農村設立網點，運用新技術創新服務模式，擴大服務范圍，為更廣大的小微企業提供便利服務。三是鼓勵保險機構完善和推廣簡易承保流程，簡化操作手續，降低投保成本，為小微企業提供“低門檻、低成本、易操作”的信用與保證保險服務。四是支持保險機構在合理管控風險的前提下，創新資金運用方式，為小微企業提供多渠道、多形式的資金支持。同時夯實基礎建設，嚴防系統性風險。對于保險業在服務小微企業中涌現出的更多切實可行的經驗做法，將積極進行宣傳和推廣。

來源：中國保險報

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