緩解小微企業融資難亟須提升“造血”功能

　　7月23日召開的國務院常務會議部署多措并舉緩解企業融資成本高問題，審議通過《企業信息公示暫行條例草案》，推動構建公平競爭市場環境。

　　緩解小微企業融資成本高的現實，同樣需要大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險產品，開展“保險+信貸”合作。積極發展政府支持的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模，構建引導、支持銀行為小微企業提供金融支持的機制。一是建立由政府主導的信用擔保制度，拓寬擔保機構的資金來源，鼓勵多種形式的資金進入；建立財政資金補償制度或者通過資本金增值擴大資金規模，完善資金補償機制；建立起再擔保和再保險體系，實現全國性、省級和地市的逐級擔保，對擔保責任按照一定比例進行再保險，從而消除擔保機構后顧之憂，分散風險。二是建立為小微企業提供金融服務的商業銀行可獲得經濟政策優惠和經費補償等激勵，調動銀行服務小微企業的熱情和積極性，強化對銀行服務小微企業考核力度，銀監會對銀行為小微企業金融支持作為社會責任的一項重要考核指標列入對銀行領導目標考核之中，從政策層面激勵銀行把擴大放貸的力度轉移到小微企業這個至關國家經濟發展的基礎產業上來。三是建立一整套規劃和規范小微企業上市融資的管理制度，通過引導基金等方式刺激和規范社會民間資金流向小微企業，適時建立小微企業風險投資資金；鼓勵引導小微企業技術改造、調整產業結構和加快經濟轉型，政府應增加支持小微企業經營發展的財政專項資金；引導社區中小銀行、合作銀行和民間資本規范運作，建立為小微企業融資支持的制度；對小微企業和為小微企業服務的銀行實施稅收和利率等方面的優惠，政府的市場準入法規應當給小微企業的創新產品留出席位等。

　　小微企業是實體經濟之根，緩解小微企業在新一輪經濟發展周期中遇到的融資成本高企的困境，需要政府“該出手時就出手”，通過對小微企業的政策扶持，幫助小微企業渡過難關，恢復活力，增強小微企業的實力，進而為促進中國經濟保持健康穩定發展創造條件、夯實基礎。

來源：中國商報

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