安徽安慶多措并舉助力民營經濟加快發展

　　安徽安慶市多措并舉助力民營經濟發展取得顯著成效。1~6月，安慶市新登記私營企業4400戶，比去年同期增加1800戶，增長68%；新登記個體工商戶10800戶，與去年基本持平。到一季度末，該市私營企業、個體工商戶數達2.95萬戶和17.8萬戶，戶數分別居安徽省第三和第一位。預計今年上半年民營經濟增加值占全市GDP比重達到60.5%，比上年提高0.5個百分點。該市年銷售超4億元大型民營工業企業近60家。其成功做法主要包括：

政策促進

　　去年，是安慶市歷史上出臺促進實體經濟發展政策最密集、力度最大、非公經濟從中得到扶持最多的年份。安慶市先后出臺了加快工業經濟、現代服務業、自主創新、專利資助與獎勵政策，以及免收安慶市市區開發園區工業投資項目行政事業性收費等多種政策措施。市財政安排資金5億元，縣（市）、區財政按照一定比例配套，不分所有制形式，對符合規定條件和情形的企業給予政策資金獎補支持。全市非公企業獲得上述專項資金獎補達4.6億元，其中民營工業企業獲得加快工業經濟發展政策支持資金達到2.6億元。安慶市有關部門還多次召開民營經濟發展新聞發布會和政策巡講活動，并將有關政策文件制成單行本，開展送政策下基層、進企業活動，做到應知盡知，人人皆知。

　　安慶市在各項促進經濟發展政策修訂完善中進一步體現對小微民營企業的扶持，如在2014年工業激勵政策中，降低起點對投資進行補助，對規模以下工業企業稅收留成增量部分給予一定比例的獎勵，對符合條件企業給予當年新發生貸款利息一定補貼，對企業進駐標準化廠房的實行租金和購買價補助，支持創建中小企業公共服務示范平臺等。

　　創新推動

　　強化科技創新支撐作用，積極鼓勵企業創新，在有關政策資金、要素供給等方面向創新型企業傾斜。促進產學研合作和科技成果轉化，提升企業研發能力。推進企業信息化建設，支持企業創新發展。著力推動信息化和工業化深度融合，大力開展“智慧安慶”、“數字企業”建設活動和普及企業上網工程，引導企業在產品研發、生產、營銷、管理等重點環節廣泛應用信息技術。把改造提升傳統產業放在突出位置，積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備，生產新產品，走新型工業化道路，實現傳統產業現代化。積極引導民營資本更多地投向現代服務業和新興產業，緊扣信息化、城鎮化和農業現代化建設，大力推進生產性服務業和生活性服務業發展，實現新興產業規模化。著力創建品牌產業、知名企業和名牌產品，大力提升產業層次，努力提高企業素質，增強核心競爭力。

　　項目支撐

　　將主導產業項目謀劃與落實國家、省重點產業調整振興規劃結合起來，按照規劃一批、在建一批、建成一批、投產一批的要求，狠抓項目謀劃，扭住項目建設不放松。把招商引資放在頭等重要位置，積極推進與全國知名民企的廣泛深度合作，通過招大引強，推動產業優化升級、推進追趕跨越。繼續強化重點項目跟蹤調度和考核。

　　同時，堅持以創業驅動民營經濟發展。大力推動全民創業，夯實非公經濟發展基礎，形成了大企業頂天立地，中小微企業鋪天蓋地的新局面。運用好促進全民創業的各項政策，放寬市場準入條件、降低創業成本和扶持加速成長，全方面激發全民創業的熱情，不斷掀起全民創業新高潮。加強創業輔導平臺建設，確保每個創業園區基地至少有1個綜合性創業服務窗口。以創業需求為中心，積極發展人才培訓、投融資、管理咨詢、市場開拓等專業性服務平臺。加快推進農民工創業園、大學生創業園、大學產業園等創業載體建設，積極實施“鳳還巢”工程。

　　服務助力

　　為更好地服務民營經濟發展，安慶市成立了高規格的發展非公經濟工作領導小組，統籌協調全市非公經濟發展工作。實施雙百行動計劃，每年選擇100戶本土企業、100戶外來企業實施重點跟蹤扶持。實施“121行動”，每年選擇10個新開工、20個續建和10個竣工重大項目進行跟蹤調度。舉行兩月一調度、兩月一對接活動，逢單月舉行一次工業投資項目集中開工調度會，逢雙月舉辦一次工業企業與銀行對接會。組織開展三大研判活動，邀請國內外相關專家和行業知名人士對安慶市“三大千億”產業發展現狀進行問診把脈，對未來發展指點迷津。積極打造“三最城市”，努力把安慶打造成為全省審批項目最少、審批時間最短、收費最低城市。去年，安慶市級審批項目從280項一次性精簡到145項，審批環節平均減少27%，審批時限平均壓縮40%。開展79個經營服務性收費清理規范工作，對其中36項收費降標10%~60%、取消了6項收費。

　　2014年，安慶市積極推進公司登記制度改革，切實落實“非禁即準”，實行社會組織直接登記管理。著力推進審批項目再精簡、收費標準再降低、辦事時限再壓縮，其中行政審批項目將再精簡30%，特別是近期又出臺了建設項目審批流程圖，所有建設項目行政審批承諾時限不超過30個工作日。在總結去年經驗基礎上，今年繼續開展“千名干部進企業”活動，全市選派1000名機關干部，重點幫助1000家小微工業企業解決發展難題；開展市領導服務企業集中幫扶活動，市領導分成9個組，對不同類型企業開展調研集中解決問題。召開全市小微企業發展座談會，點對點解決小微企業困難和問題。

來源：中國工業報

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