積極探索服務“三農”和小微企業的特色發展道路

　　黨的十八屆三中全會首次明確提出“發展普惠金融”，將其作為全面深化金融改革的重要組成部分，意味著發展普惠金融已經上升到國家戰略的高度，這對長期以來一直倡導并積極踐行普惠金融的中國郵政儲蓄銀行以下簡稱郵儲銀行而言，無疑是充分的肯定。當然，普惠金融服務仍然是中國金融體系中的薄弱環節。而堅持服務“三農”、服務社區和服務中小企業的市場定位，郵儲銀行憑借著天生的發展普惠金融的基因和優勢，正逐步成為網點最多、覆蓋面最廣、離“三農”和社區最近的大型零售商業銀行。

　　“三農”問題關系黨和國家事業發展全局，關乎社情民心。中國郵政儲蓄銀行成立７年來，高度重視“三農”服務，積極改善農村支付服務環境，創新“三農”金融服務產品，提升金融服務水平，成為我國“三農”金融服務的生力軍。

　　中央“一號文件”連續11年聚焦“三農”，有9次提到了郵儲，今年進一步明確了郵儲銀行的定位，提出“鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農村金融業務”。中國郵政儲蓄銀行董事長李國華表示：“郵儲銀行將深入貫徹黨的十八大、中央農村工作會議、全國農村金融服務經驗交流電視電話會議精神，堅持走普惠金融商業可持續發展道路，堅持差異化、特色化經營，當好‘三農’金融服務生力軍，為國家經濟社會發展做出更大貢獻。”

　　截至目前，郵儲銀行累計發放小額貸款8300多億元，發放小微企業貸款1.7萬億元，有效解決了800多萬農戶、1200萬戶小微企業的經營資金短缺困難。截至2013年末，郵儲銀行涉農貸款余額達到3882億元，同比增長106%，增幅居銀行業第一位，連續六年實現增量高于上年。

　　據了解，十八屆三中全會以來，為了配合國家政策和發展導向，郵儲銀行加快了涉農產品的創新推廣，重點推進對現代農業的金融服務。中國郵政儲蓄銀行行長呂家進特別強調：“新型農業經營主體，是現代農業發展的重要載體，也是郵儲銀行的重點支持對象。”

　　在開展新業務試點的過程中，國家確定的13個糧食主產區、800個產糧大縣、153個國家級現代農業示范區是郵儲銀行重點推進的區域。“這些地方特色農業比較明顯，現代農業推進速度較快。郵儲銀行已將黑龍江、新疆、江西、浙江、廣東、北京、河南、四川、福建等9家分行確定為‘三農’貸款創新試驗區。”呂家進介紹。

　　一年來，郵儲銀行各試驗區的試點工作進展順利，已經取得初步成效。郵儲銀行家庭農場貸款在山東、江西等地試點,取得了很好的效果，家庭農場貸款放款規模已經超過1000萬元，家庭農場及專業大戶貸款結余規模已經超過30億元；農民合作社貸款業務在北京、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南和湖北試點，貸款規模已經達到4億元。

　　小微企業在繁榮經濟、吸納就業、促進創新等方面發揮了重要作用，是促進中國經濟快速健康發展的重要力量。郵儲銀行一直高度關注小微企業金融服務工作。

　　2014年以來，國務院多次部署落實加大小微企業金融扶持各項政策。郵儲銀行積極落實國家關于金融支持小微企業發展及特色支行建設的各項要求，不斷強化特色支行建設，中國郵政儲蓄銀行董事長李國華曾多次肯定了特色支行建設的成果和意義，并強調“郵儲銀行做好普惠金融服務要以特色支行為抓手，加大群鏈開發，強化對縣域小微企業的扶持力度。今年，要全力支持地方特色經濟、產業的發展，特色支行建設取得了初步成效。”

　　從2013年5月全面梳理全國地域特色經濟、特色產業，到2013年8月確立10家支行網點作為特色支行第一批試點建設單位，到2013年12月10家特色支行在單點產能、客戶綜合金融服務以及風險防控等方面交出喜人答卷，再到2014年5月全面擴大全行特色支行試點范圍，188家總行級小企業特色支行獲得授牌。在這一年的時間里，郵儲銀行的特色支行建設工作從無到有、從有到大，正在走向從大到強的發展路徑。

　　據了解，截至目前，郵儲銀行188家總行級小企業特色支行覆蓋了除西藏分行外的全部35家一級分行，涉及了包括農業、工業制造業、科技文化等服務業在內的117個細分行業小類。到2015年，郵儲銀行小企業特色支行總數量將再翻一番，達到400家，這些支行網點也將成為郵儲銀行服務小微企業的重要抓手和亮點名片。

　　為進一步落實特色支行政策保障，郵儲銀行各省級分行在專項信貸規模、人財物配置、審查審批綠色通道等方面，紛紛拿出資源，重點滿足特色支行所在地域小微企業的融資需求，全力服務目標行業實體經濟。（正啟）

來源：中國商報

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