中國官方近日表示,加強對家庭農場政策扶持,在注冊管理、土地流轉、金融信貸等方面提出一系列支持家庭農場發展的措施,市場人士分析,這意味著中國將適度促進農業規模化、集約化發展。
中國農業部近日日表示,當前,中國農業農村發展進入新階段,要應對農業兼業化、農村空心化、農民老齡化,解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題,亟需加快構建新型農業經營體系。家庭農場作為新生事物,還處在發展的起步階段,要鼓勵發展、支持發展,并在實踐中不斷探索、逐步規范。
這份關于促進家庭農場發展的指導意見提出,家庭農場作為新型農業經營主體,是農戶家庭承包經營的升級版,已成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。各級農業部門要把發展家庭農場擺上重要議事日程,切實加強政策扶持和工作指導。
25日在南京召開的全國農村經營管理工作會議上,農業部副部長陳曉華表示,家庭農場、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織蓬勃發展,新型農業經營體系建設取得良好開端,要因地制宜培育家庭農場等規模經營農戶,加強農民合作社規范化建設,加快推進農業產業化經營。
意見特別指出,在相當長時期內普通農戶仍是農業生產經營的基礎,在發展家庭農場的同時,不能忽視普通農戶的地位和作用,發展家庭農場不排斥其它農業經營形式和經營主體,不只追求一種模式、一個標準,防止脫離當地實際、違背農民意愿、片面追求超大規模經營的傾向。
意見提出一系列利好家庭農場的政策措施,如探索建立家庭農場管理服務制度,家庭農場可自主決定辦理工商注冊登記。引導承包土地向家庭農場流轉,引導和鼓勵家庭農場經營者穩定土地流轉關系,形成適度的土地經營規模。推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。
意見還提出,鼓勵家庭農場牽頭或參與組建合作社,帶動其他農戶共同發展。鼓勵工商企業通過訂單農業、示范基地等方式,與家庭農場建立穩定的利益聯結機制,提高農業組織化程度。
中國人民銀行在24日要求,各銀行業金融機構要做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務,加大對新型農業經營主體的信貸支持,合理確定貸款的利率和額度,適當延長貸款期限,拓寬新型農業經營主體多元化融資渠道。
來源:中國新聞網
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