廣東出臺扶持政策 科技型中小企業迎來戰略機遇期

　　在科技行業，今天的中小微企業，可能明天就會成為如谷歌、微軟一般的科技巨頭。在近日出臺的《關于進一步扶持中小微企業發展和民營企業做大做強的意見》（下稱《意見》）中，廣東明確提出“支持科技型中小企業創新創業”，并在為其創建優良外部環境上著墨頗多。

　　省科技廳有關負責人表示，《意見》的出臺為政府如何更好地為中小微企業提供在技術創新、產業升級、金融服務、成果轉化等關鍵環節上的服務指明了方向。在這一波“政策紅利”的影響下，科技創業者、中小企業的創業創新嘗試將迎來難得的戰略機遇期。

　　突圍“平臺少”

　　搭建產學研合作平臺

　　與大型企業相比，中小微企業體量小，多數處于發展的種子期、初創期，通常只有一項技術優勢或先進的創意，對于實現企業發展的各種要素、資源，常常無法做到面面俱到。為此，《意見》提出，要“推動中小微企業公共技術服務機構、創業投資機構建設，引導公共技術服務平臺為中小微企業創新創業開展基礎性、公益性和開放性的專業化技術服務”，并提倡“支持建設大學科技園、科技企業孵化器等科技創業服務機構”、“引導各地加快建設科技企業加速器，促進中小微企業集群化發展”。

　　省科技廳有關負責人表示，要達成《意見》的要求，需要培育各類創新載體，完善中小微企業綜合服務體系建設，重點支持園區科技服務機構、專業化科技服務平臺、行業科技服務平臺、科技企業孵化器等各類科技創新載體建設。

　　據統計，截至目前，全省共建成各類科技企業孵化器150多家，擁有600萬平方米的孵化場地、6000多家在孵企業、6萬多人創業大軍，實現了80%的孵化成活率、1000億元的畢業企業年產值，其中更是涌現出了一批新型創業孵化加速載體。

　　在地方層面，全省97%的專業鎮已建立公共創新服務平臺，342個專業鎮累計建立起2686家科技服務機構，為4.4萬家企業提供超過10萬次創新服務。

　　為了加快推動中小科技企業創新成果轉化，省科技廳通過組建廣東產業技術創新聯盟和產學研合作技術創新平臺，推動和實施科技特派員計劃等措施帶動科技型中小微企業提升自主創新能力。目前，共組建了103個廣東產業技術創新聯盟，新建產學研創新平臺53家，新建院士工作站27家，新建企業科技特派員工作站18家，企業重點實驗室10家。全省各類產學研合作技術創新平臺總數超過1500家。自去年以來，共組織了來自70家高校及科研院所的240名科技特派員入駐廣東170家企業，已累計有6200名企業科技特派員進駐我省3000多家企業。

　　接下來，為了落實《意見》中“促進中小微企業集群化發展”的要求，省科技廳表示，將加強中小微企業密集區域創新型產業集群建設，重點支持和推進深圳新型互聯網、惠州智能終端、中山健康科技等國家創新型產業集群建設。落實《廣東省高新區創新型產業集群建設方案》，培育和建設廣州高新區生物醫藥等11家省級創新型產業集群。

　　破局“融資難”

　　擴大創新基金規模

　　對于創業者來說，“融資難”是困擾他們的最大難題。為此，《意見》提出要“提升對中小微企業的金融服務水平”、“省結構調整、技術創新、中小企業等專項資金要對創新平臺服務民營骨干企業給予支持。”

　　省科技廳有關負責人介紹，為了解決科技創業者和中小型科技企業的融資問題，廣東在全省已經建成了國家、省、市、區（縣）四級創新基金運作體系，并搭建起了相關的投融資平臺。

　　據統計，廣東目前共有26個單位設立地方創新基（資）金，年度規模合計超過4.1億元。一項不完全統計顯示，這些國家和省級創新基金項目（企業）累計實現銷售收入293億多元，繳稅總額24億元，獲得授權專利4400余件，累計帶動就業人數3.6萬人。

　　在投融資服務平臺上，廣東成立了“省科技型中小企業投融資服務中心”，截至目前，共受理全省科技型中小企業貸款項目405個，幫助科技型企業獲得貸款超過15億元，4家獲得貸款支持的企業已在創業板、中小板上市。此外還成立了廣東華南科技資本研究院，借此建立起了中小科技企業的上市輔導平臺。

　　據介紹，在這些資金項目的支持培育下，廣東涌現出一批如冠昊生物、國星光電、金明精機等創新能力強的科技型中小企業，其中33家獲得資助企業成功上市，已迅速成長為行業龍頭企業。

　　為了挖掘具有發展潛力的科技中小型企業，《意見》提出了舉辦創新創業大賽。科技廳負責人介紹，事實上，去年廣東組織了1600多家中小微企業參加首屆中國創新創業大賽，參賽企業數占全國17%。而為了落實《意見》，今年繼續舉辦“中國創新創業大賽（廣東賽區）暨廣東首屆科技創新創業大賽”，并設立了1億元的天使基金為大賽項目進行創業投資。

　　該負責人介紹稱，為了繼續落實《意見》，接下來科技廳將不斷擴大科技型中小企業技術創新基金規模，并正在研究制定和盡快出臺《廣東省科技金融發展規劃》、《科技金融支持中小微企業發展專項行動計劃》等政策。此外，設立完成的粵科科技小額貸款和粵科科技融資擔保公司將力爭在1年內，完成對國家級高新區的設點覆蓋。

　　企業反響

　　“創新創業大賽讓民眾更快享受創新成果”

　　11月28日，《意見》下發才一周，廣東首屆科技創新創業大賽總決賽便在廣州舉行。最后佛山市邁雷特數控技術有限公司、廣州華匯生物實業有限公司獲勝。比賽剛一結束，便有風投公司的代表向兩家最終勝出的初創企業及成長企業遞上了名片。

　　這場由省科學技術廳、廣州市科技和信息化局主辦的比賽自今年6月6日正式啟動以來，吸引了省內653家創新創業企業、112個創新團隊報名參賽。

　　參賽的企業是幸福的。圍繞本次大賽，廣東設立了總規模為5億元的天使投資基金，其中首期資金1億元。對于大賽優秀企業，國家重點新產品計劃特地開辟了申報綠色通道，科技型中小企業技術創新基金也對地方推薦的項目給予優先立項支持。參賽企業的融資可以說駛上了快車道。

　　獲得成長組一等獎的廣州華匯生物實業有限公司，是一家從華南理工大學校辦企業轉變而來的高新技術企業。華南理工大學化學與化工學院教授鐘振聲擔任該公司的技術負責人。據他介紹，本次大賽中的獲獎項目是公司生產的一個名為“維他糖”的水溶性膳食纖維產品，口味甘甜，但食用后能夠促進腸道蠕動，并促進有益菌繁殖，屬于健康食品，適用于減肥者、糖尿病患者。

　　這種主要銷售給美國可口可樂公司、嘉吉公司的產品在3年間使得公司營業額年均增長406%，并于去年底獲得了美國FDA證書，是目前同類產品全球唯一一個獲得FDA證書的企業。

　　良好的企業素質，遇上這次比賽，“華匯生物”引來了科技風投的關注，“省風投和市風投正和我們洽談如何定價，他們認為要按普通的企業，依照市盈利來定價。但我們覺得公司的盈利增長率很高，應該按照三年以后的市盈利來定價，也就是說要按照一個成長企業的標準來定價。我們希望大概能得到2000萬元的風投資金，但我們心中有數，只要公司壓慢發展步伐，其實公司本身也可以創造出2000萬元。只是說，這樣做大家可以更快地共享這種創新的成果，讓大家的健康都有保障。”鐘振聲說。

　　華匯生物實業有限公司僅僅是這次比賽受益者之一。在這場比賽中，廣東為此新成立的天使投資基金已經對近30個企業達成投資意向，首批投資的企業有9家，投資金額達4000多萬元。

　　專訪省科技廳副廳長葉景圖：

　　探索科技計劃

　　創業投資聯動

　　南方日報：《意見》出臺后，科技廳將會采取哪些具體的落實舉措？

　　葉景圖：近期，省政府再出臺24項措施扶持中小微企業發展和民營企業做大做強，科技廳也將在原有的措施基礎上加強扶持中小微企業發展和民營企業做大做強。

　　首先我們要進一步強化企業的技術創新主體地位。通過實施創新型企業“院線”提升計劃等措施，力爭實現到2015年，大中型企業設立研發機構的比例超過50%，到2017年，省級以上創新型企業全面建有研發機構，研發機構總數超過1萬家的目標。

　　特別是對于中小微企業，我們會繼續完善綜合服務體系，進一步加強中小微企業公共服務平臺的建設，加強技術創新聯盟作用。

　　在資金方面，我們會繼續創新財政科技投入方式，發揮財政資金杠桿和放大作用，撬動社會資本增加對科技創新的投入，加快形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本積極參與的多元化科技投入體系。同時深入推進科技金融結合，探索實施科技計劃與創業投資聯動計劃，推動試點地區探索科技金融結合新模式，加快推進“三資融合”模式。另外還將設立省、市、區、鎮四級“風險補償金”、“風險池”、“風險準備金”等風險分擔資金和科技貸款貼息資金。

　　南方日報：您如何看待創新創業大賽對于科技型中小企業發展的作用?

　　葉景圖：創新創業大賽可以在全省營造良好的創新創業環境，有效地整合創新創業要素，搭建為科技型中小企業服務的綜合性平臺，推動我省科技、金融和產業相融合。具體來說，可以建立起有利于科技創業與天使投資發展的互動平臺，引導和整合社會資源各類型、多層面的社會資源匯集到對科技型中小企業的發展上來。另外，也能夠增強全省的創新創業氛圍，通過媒體、各科技服務平臺、科技園區等渠道大力推廣和宣傳科技金融與創新創業的理念，在全社會營造良好的創新創業氛圍，提升創新創業水平。（駱驍驊 林亞茗）

來源: 南方日報網絡版

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