廣東今年設2.5億中小微企發展專項資金

　　日前閉幕的十八屆三中全會釋放了一系列中小企業發展的利好，如鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度，改善科技型中小企業融資條件，放開企業投資審批等。

　　廣東省委、省政府一直高度重視中小微企業和民營經濟的發展。去年初，省政府接連出臺了《2012年扶持中小微企業發展的若干政策措施》、《廣東省中小微企業綜合服務體系建設實施意見》等一系列政策措施，切實幫扶中小企業應對困難和挑戰，取得了較為明顯的成效。為進一步促進中小微企業的發展，昨日，省政府發布《關于進一步扶持中小微企業發展和民營企業做大做強的意見》下稱《意見》。

　　《意見》全文共列出74條措施，其中扶持中小微企業的有63條，占全部措施的85%。昨日，南方日報記者專訪了《意見》牽頭單位負責人——廣東省經濟和信息化委員會主任賴天生。

　　內容

財政扶持　設立中小微企發展專項資金

　　《意見》加大了對中小微企業的財政支持力度，要求設立中小企業發展專項資金，2013年安排2.5億元，支持中小企業自主創新，推動中小企業服務體系及融資服務體系建設，提高產品質量和市場競爭力。

　　《意見》要求“統籌省財政現有的產業技術研究與開發、重大科技專項、結構調整、扶持戰略性新興產業、促進進口等專項資金，對符合條件的中小微企業給予大力支持”。省級財政將安排1億元專項資金支持科技型中小企業技術創新活動，引導地方政府、企業、風險投資機構和金融機構等加大對科技型中小企業的投資，重點支持技術的第一次商品化過程和種子期項目和初創期企業。

　　根據《意見》，廣東將設立小額貸款風險補償資金，對小額貸款公司當年涉及小微企業和個體工商戶貸款發生的損失等給予適當的風險補償，2013年共下撥專項資金3410萬元。同時，設立廣東省專業鎮中小微企業服務平臺建設專項資金，重點支持專業鎮及產業集聚度比較高的中心鎮建立中小微企業服務平臺，盡快建立健全中小微企業綜合服務體系，挑選一批專業鎮轉型升級進行重點扶持，推動中小微企業向專精特發展。

　　科技創新 　扶持一批示范基地和服務平臺

　　企業要不斷提高市場競爭力，自主創新至關重要。為此，《意見》出臺了一系列政策措施鼓勵和支持中小企業技術創新。

　　《意見》明確，繼續認定和扶持一批民營企業中小企業創新產業化示范基地。據了解，廣東今年新認定了40個創新產業化基地，復核通過49個創新產業化基地為“2012年廣東省民營企業中小企業創新產業化示范基地”。通過進一步加強產學研合作，鼓勵和引導各示范基地的企業發揮創新的主體作用，集聚創新資源，激活創新要素，加大資金和人才投入力度，加快科技成果產業化進程，不斷開發新技術、新工藝、新產品，提高企業核心競爭力。

　　與此同時，廣東將繼續認定和扶持一批中小企業公共技術服務示范平臺，并重點推進區域性、行業性公共技術服務平臺建設。新認定13個中小企業公共技術服務示范平臺，復核通過26個平臺為“廣東省中小企業公共技術服務示范平臺”。通過大力推進科技服務平臺機構建設，組織實施“促進科技服務業發展專項計劃”，累計安排科技項目經費超過1億元，在全省各地扶持建設一批園區科技服務機構、專業化科技服務平臺、行業科技服務平臺等。

　　此外，面向全省專業鎮中小微企業，廣東選擇了6類公共服務平臺給予重點支持，涵蓋了專業鎮生產力促進中心能力提升與功能完善建設、技術創新服務平臺建設、檢驗檢測服務平臺建設、電子商務與信息網絡服務平臺建設、專業鎮現代服務產品超市建設、專業鎮中小微企業服務平臺建設管理與創新發展研究等。

　　融資服務 中小微企貸款增速高于平均水平

　　通過加強與銀行等金融機構“政銀擔企”合作，推動全省中小企業信用擔保體系建設及出臺支持中小微企業融資的具體政策等措施，《意見》從銀行貸款、債券市場融資、股權交易、探索發展民營銀行等方面，助中小企業緩解融資難題。

　　《意見》提出，“鼓勵各金融機構盤活信貸存量、優化增量，將全年新增貸款部分和‘高耗能、高污染’貸款到期回收部分主要用于支持小微企業發展，完善績效考核機制，適當提高小微企業不良貸款容忍度，力爭全年小微企業貸款增速不低于當年各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平”。

　　《意見》要求“引導資信良好、實力較強的小微企業利用私募債、區域集優集合票據、中小企業集合票據等債券市場融資”，并“支持民間資本在符合準入條件、承諾自擔風險的前提下探索發起設立民營銀行等民營金融機構，完善金融服務體系，提升對中小微企業的金融服務水平”。

　　賴天生介紹，通過與國家開發銀行、浦發銀行10.06, -0.01, -0.10%廣州分行加強溝通合作，引導和支持建行廣東省分行與韶關市建立中小企業貸款風險池、中國人民銀行廣州分行與江門市政府簽訂中小企業信用體系實驗區建設合作框架協議等一系列措施，切實幫助中小企業緩解融資難。

　　同時，廣東將進一步加強省內信用擔保機構的備案工作，跟蹤分析全省在各級中小企業行政主管部門登記備案的中小企業信用擔保機構運營情況，幫助和指導全省中小企業主管部門積極推進中小企業信用擔保體系建設。

　　市場開拓 專項資金助中小微企“走出去”

　　“省財政安排開拓國際市場專項資金，對包括中小微企業在內的我省外向型企業參加境內外貿易活動、應用電子商務開拓國際市場等予以支持。2013年安排開拓國際市場專項資金7000萬元。”賴天生介紹，依托省財政安排的“走出去”專項資金，廣東將對中小微企業開展對外投資合作、跨國經營與并購給予支持。根據《意見》，廣東將積極組織中小企業參加在東盟、南美、南非等新興市場國家舉辦的國際性展覽會，幫助省內中小企業加快開拓國際市場步伐。省財政從出口信用保險專項資金中安排部分資金用于支持省內小微企業投保短期出口信用保險，對小微企業投保短期信用險保費予以80%的資助。

　　國內市場方面，廣東將實施廣貨市場開拓活動，積極拓展國內二線城市市場。與此同時，大力辦好中國加工貿易產品博覽會，不斷拓寬外商投資企業產品內銷渠道。省財政每年將安排中博會專項資金，并積極爭取中央財政展位費補助，統籌使用企業繳納的展位費、廣告費等，支持搭建中小企業展覽、服務平臺，助推中小企業開展貿易、投資合作和交流。

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