根據《頁巖氣發展規劃（2011~2015年）》及相關法律法規，國家能源局制定了《頁巖氣產業政策》（以下簡稱《政策》），于10月30日在其網站發布。《政策》提出，頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，頁巖氣出廠價格實行市場定價，鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。
《政策》提出，頁巖氣勘探開發利用按照統一規劃、合理布局、示范先行、綜合利用的原則，依靠科技進步，走資源利用率高、經濟效益好、環境污染少的可持續發展道路。鼓勵建立頁巖氣示范區。示范區應具有一定的規模和代表性，示范的理論、方法和技術應具有推廣應用前景。支持在國家級頁巖氣示范區內優先開展頁巖氣勘探開發技術集成應用，探索工廠化作業模式，完善頁巖氣勘探開發利用的理論和技術體系，推動頁巖氣低成本規模開發。
《政策》提出，鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，逐步形成以頁巖氣開采企業、銷售企業及城鎮燃氣經營企業等多種主體并存的市場格局。頁巖氣出廠價格實行市場定價。鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網。鼓勵企業在基礎設施缺乏地區投資建設天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣（LNG）等基礎設施。基礎設施對頁巖氣生產銷售企業實行非歧視性準入。
《政策》提出，堅持頁巖氣勘探開發與生態保護并重的原則。鉆井液、壓裂液等應做到循環利用。加強對地下水和土壤的保護。頁巖氣勘探開發利用必須依法開展環境影響評價，環保設施與主體工程要嚴格實行項目建設 “三同時”制度。
《政策》提出，依據《頁巖氣開發利用補貼政策》，按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼。對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。（記者 彭源長）
來源： 中國電力新聞網
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