福建農行十舉措扶持省級扶貧開發工作重點縣

　　為更好履行社會責任，做好福建省級扶貧開發工作重點縣金融服務，中國農業銀行福建省分行近日專門下發文件，提出了２０１３－２０１５年做好扶貧開發縣金融服務工作的１０項具體措施。

　 ——加大信貸規模配置力度。為落實省級扶貧開發縣信貸總量持續增長，確保小微企業和“三農”信貸增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期水平的要求，扶貧開發縣新增存款全部用于支持當地經濟發展的合理信貸需求，所需信貸規模優先配置，若有重大項目信貸規模配置不足時，可再行單獨配置。

　 ——分縣制定扶貧開發金融服務方案。按照分類指導、區別對待、突出重點的原則，根據各縣的經濟、金融資源狀況，結合當地扶貧開發規劃，制定“一縣一策”的扶貧開發金融服務方案，明確當地“三農”金融政策和支持重點，并圍繞農業產業化和其它重點行業研究差異化的信貸政策，開展區域性產品創新，因地制宜開展扶貧開發工作。

　 ——積極支持新經濟增長點。圍繞新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展，以產業帶動，全力為扶貧開發重點縣發展造血。支持現代農業發展，以設施農業和市級以上農業產業化龍頭企業為重點，著力支持當地特色農業生產基地及農產品加工流通，年內實現扶貧開發縣的省級以上農業產業化龍頭企業履蓋面超９０％；支持農村城鎮化發展，優先支持扶貧開發縣的旅游開發、農村基礎設施、水利開發建設等方面，支持符合條件的承貸主體以商業化運作，實現項目現金流全覆蓋；支持優勢工業發展，以當地工業園區和產業集群為重點，支持具有產業和技術優勢的加工制造業，支持具有發展潛力且環保能耗達標的綠色產業轉移項目。

　 ——積極推進銀村共建。擴大銀村共建覆蓋面，每縣每年增加５個共建村；落實好共建村金融服務方案，送金融下鄉等活動，實現惠農卡共建村全覆蓋；積極與村委會、農業行業協會、地方龍頭企業合作，培育規范化運作的共建村農戶擔保公司。同時，在銀村共建基礎上積極培育信用村，對信用村內客戶給予重點支持及利率優惠。

　 ——千方百計解決小微企業融資難。調低客戶準入門檻，制定針對小微企業的行業準入標準，實施差別化政策；推廣“簡式貸”等便捷小微企業主打產品，鼓勵研發區域特色的小微企業金融產品，創新還款方式，探索貸款年審制、無間貸等模式；簡化小微企業業務申報資料，不再要求提供近一年的納稅證明，低風險業務可不提供銀行對賬單、報關單等；縮短業務流程，授信審批后，適當下放用信審批權限，提高業務運作效率。

　 ——降低客戶融資成本。適當降低扶貧開發縣整體貸款利率浮動水平，其中農戶貸款利率浮動低于當地同業平均水平。加大對“三農”、小微企業的支持力度，嚴格執行“三農”業務的優惠政策，即免收農戶小額貸款除利息外的所有服務收費，嚴禁在農戶貸款業務中違規收取任何費用，對惠農卡免收小額賬戶管理費、工本費，減半收取年費，嚴格執行人民銀行對助農取款業務的收費標準；嚴格執行對小微企業的優惠政策，即免收小微企業擔保及承諾類收費、減免小微企業投資銀行類收費等。

　 ——擴大“金融服務不出村”覆蓋面。以“金穗惠農通”工程為抓手，加大自助機具布放，每縣每年至少增加１０臺；以電子渠道為平臺，推進基礎金融服務能力建設，電子機具行政村覆蓋率達到５０％以上；積極推進在無農行物理網點鄉鎮設立金融流動服務工作室，擴大三農金融服務半徑、提升服務三農能力與層次；持續優化新農保、新農合等代理項目金融服務，讓參保、參合農民“不出村”便可實現資金的支取和繳納；進一步擴大政策性惠農資金代理項目服務范圍，通過代理農村水、電、通信等公用事業性項目，滿足農戶資金結算需求，方便農戶日常生活。

　 ——做實林權抵押貸款。進一步豐富林權抵押樹種，在已開辦１５類樹種基礎上，結合市場需求繼續增加各地名優特抵押樹種；根據林業生產特點，提高中長期貸款比例，最長貸款期限可達１５年；調整林權抵押率，經批準成熟林、過熟林及盛產期經濟林的抵押率可由原來的５０％提高至６０％，幼齡林可單獨設定抵押；引入林業專業評估機構，林權評估報告可由林業主管部門管理的具有丙級以上資質的林業調查規劃設計、林業科研教學單位出具；３０萬元以下的林權抵押信貸業務可采用內部評估，免收評估費。

　 ——創新特色農戶貸款產品。農戶小額貸款報省分行審批后單戶最高額度由５萬元提高至１０萬元；批準開辦農家樂經營貸款，在煙葉種植區域批準開辦免擔保煙農貸款，在符合條件區域推廣農村土地經營權抵押貸款、新農村建設個人住房貸款；關注家庭農場、農民專業合作社等新型農業生產經營主體金融需求，在符合條件的前提下，發放農業產業鏈農戶貸款、專業大戶（家庭農場）貸款，推動新型經營主體加快發展；積極對接新型職業農民素質提升工程，改進農戶金融產品，加大信貸有效投放，支持新型職業農民發展生產。

　 ——明確掛鉤幫扶。省分行成立扶貧開發金融服務工作領導小組，省分行領導班子成員對重點省級扶貧開發縣實行一對一的掛鉤幫扶，相關市分行領導也要明確掛鉤幫扶，同時對省行掛鉤的清流縣做好駐村幫扶，確保扶貧開發工作落到實處。

來源： 新華網福建頻道

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