海南農業和金融部門擇優扶持500家農民合作社

　　為認真貫徹海南省委六屆四次全會和“我為農民增收辦實事”主題教育實踐活動，海南省農業廳、海南省農村信用社聯合社（以下簡稱“海南省農信社”）決定在全省范圍內，采取十項措施擇優培育扶持５００家經營規模大、服務能力強、產品質量優、規范管理好的農民合作社示范社，力爭使之率先成為引領全省５０％以上的農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。

　 一是開展授信支持。在堅持風險可控的前提下，海南省農信社在２０１３－２０１６年授信１０億元，對５００家農民合作社示范社開展標準化生產、產業化經營、市場信息服務、品牌化營銷、規范化管理、社會化服務等方面給予重點支持。

　 二是加強信用體系建設。聯合有關部門制定出臺加快農民合作社信用體系建設的管理辦法，健全農民合作社的信用信息檔案，開展農民合作社示范社的信用等級評定，對不同信用等級的合作社示范社設定有差別的利率優惠政策。農業部門將信用評定結果作為農業項目扶持、示范性農民合作社評選等依據。培育百強誠信農民合作社。

　 三是支持品牌創建。支持農民合作社示范社圍繞特色產業開展標準化園區、品牌產品創建；支持發展農產品電子商務、連鎖超市、農超對接、產銷直掛等農產品新型流通業態，在主要產銷地建立品牌農產品直銷配送中心，加強與阿里巴巴集團等大型電子商務公司合作，著力培育一批品牌產品、品牌商標，力爭到２０１６年，培育年產值千萬元以上的品牌合作社１００家以上。

　 四是暢通融資渠道。積極探索農民合作社融資的方式，開發現金流信用、規模牲畜（禽）場、林權、商標、農機、保單、土地承包經營權、海域使用權等多種抵（質）押特色信貸產品。創新擔保方式，實行致富帶頭人擔保、項目擔保、合作社共保體等多種擔保形式，解決農民合作社及其社員貸款難的問題。簡化貸款審批手續，增加信貸服務網點，承諾辦貸時限，符合條件的３個工作日內辦結，不符合條件的在１個工作日內告知。

　 五是實施金融便農工程。免費為農民合作社布放ＥＰＯＳ機或ＰＯＳ機，設置便民服務點等，以提供“足不出村”查詢賬戶信息和辦理存、取款、非現金現場交易的服務，暢通結算渠道，有效避免收取假幣，節約交易成本。

　 六是加強技術指導服務。實施“百名專家進合作社”服務行動計劃，雙方成立農業技術專家服務隊和小額信貸服務隊，對農民合作社示范社開展農業生產技術、經營銷售、信貸等方面的服務。支持農技推廣機構積極為合作社提供生產技術服務，農業科研機構與合作社聯合建立技術服務中心，創建試驗示范基地，開展新品種、新技術、新成果、新項目方面的合作。支持有條件的合作社申報農業科研推廣項目。

　 七是專人跟蹤服務。對于納入５００家農民合作社示范社的，省農信社將逐一指定專職小額信貸技術員負責提供一對一貼心的金融服務。

　 八是推進開辦農業保險。聯合有關部門制定出臺加快推進農業保險工作的指導意見，積極推進開辦多形式多種類的農業保險，對農業保險給予法律上的支持，經濟上的優惠和政策上的扶持，提高農民合作社抵抗自然風險、市場風險等的能力。

　 九是優化發展環境。一是按照總量持續增加、比例穩步提高的原則，建立扶持農民合作社投入資金穩定增長的機制，確保實現農民合作社示范社貸款增速和增量“兩個不低于”的目標。二是農業機械購置補貼、農業標準化、生豬和奶牛標準化規模養殖小區、農村實用人才和陽光工程培訓等各類農業財政專項和基本建設項目，優先委托農民合作社示范社實施。三是加強對農民合作社發展的正確輿論引導和宣傳，組織農民合作社示范社創收典型巡回演講，營造促進合作社健康發展的良好氛圍。

　 十是加強人才培養。堅持把農民合作社人才培養納入村實用人才隊伍建設和“陽光工程”培訓，分期分批對５００家農民合作社示范社理事長、經營管理人員和財會人員進行輪訓，培育一批農村致富帶頭人。鼓勵合作社科技人員參加職稱評定，加快合作社科技人才隊伍建設。鼓勵大學生、科研人員、農技推廣人員和農信社人員到農民合作社就業創業、任職、兼職或擔任技術顧問，建立長期合作關系。（記者　夏冠男）

來源： 新華網海南頻道

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