記者從財政部獲悉,中央財政支持中小企業資金規模實現較快增長,由2008年的49.9億元增至2013年的約150億元。在加大專項資金規模的同時,中央財政加快完善資金政策,探索創新支持方式,調整支持重點,著力提高財政資金使用效率。
近年來,我國及時研究出臺并實施了稅收優惠、財政資金支持、鼓勵吸納就業、清理涉企收費、政府采購、會計制度等財稅政策,不斷加大支持力度,充分發揮財政宏觀調控職能,初步構建形成了支持小微企業發展的財政政策體系。
據財政部介紹,近年來出臺了一系列支持小微企業發展的長期性和完善稅制的稅收優惠政策,同時完善了支持小型微型企業的稅收優惠政策,其中包括大幅提高增值稅和營業稅的起征點;免征金融機構對小微企業貸款印花稅,2011年11月1日起至2014年10月31日,三年內免征金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同印花稅;延長農村金融機構營業稅優惠政策,將2011年底到期的農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司以及法人機構所在地在縣及縣(市)以下地區的農村合作銀行、農村商業銀行的金融保險收入,減按3%稅率征收營業稅的政策,執行期限延長至2015年底;延長金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策,對金融企業涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后,按照規定比例計提的貸款損失專項準備金準予在計算應納稅所得額時扣除的政策,再延長執行三年,即延長執行至2013年底。
財政部進一步完善金融政策,擴大小微企業資金供給。引導金融機構加大中小企業貸款投放,近年來,財政部研究出臺了一系列金融財務政策,增強金融機構化解不良資產的能力,完善金融支持中小企業發展績效考核體系,引導和鼓勵金融機構增加中小企業貸款投放,加大對中小企業的金融支持力度。其中包括授權金融機構對符合一定條件的中小企業貸款進行重組和減免;放寬中小企業呆賬核銷條件;完善金融支持中小企業發展績效考核體系。
財政部還積極支持融資性擔保體系建設,加強融資性擔保行業制度建設,指導地方財政加大對融資性擔保業務發展的支持力度。優化農村中小企業融資環境,開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點,實行農村金融機構定向費用補貼政策。數據顯示,截至2012年末,中央財政已累計向全國957家新型農村金融機構撥付補貼資金31.53億元,向1292家基礎金融服務薄弱地區金融機構網點撥付補貼資金4.67億元。補貼政策的實施緩解了新型農村金融機構設立初期的財務壓力,幫助機構實現快速發展,加大對“三農”和中小企業的支持力度。此外,在天津、遼寧、山東、貴州4省市開展小額貸款公司涉農貸款增量獎勵試點。
來源:金融時報
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