商務部多舉措助力中小企業發展

日前，博鰲亞洲論壇2013年中小企業發展論壇在海南博鰲舉行，商務部部長助理俞建華表示，將努力改善中小企業外部經營環境，推動中小企業長期健康發展并提高其國際化經營能力。就此，中小企業是否真正能夠擺脫生存困境，迎來發展新機遇，再次成為業界共同關注的話題。

　　中小企業是國民經濟發展的重要力量。在我國，雖然中小企業在經濟發展過程中展現著巨大的作用，但近年來受大環境影響，中小企業的生存和發展普遍面臨著越來越嚴峻的挑戰。來勢兇猛的“高成本”、十分嚴峻的“用工荒”以及持續發酵的“融資難”是我國中小企業背在身上的三座大山，也是中小企業一直面臨的生存發展困境。

　　日前舉行的博鰲亞洲論壇2013年中小企業發展論壇上，商務部部長助理俞建華表示，將努力改善中小企業外部經營環境，推動中小企業長期健康發展并提高其國際化經營能力。利好的政策導向和多項扶持舉措，將助力中小企業迎來發展的新機遇。

　　發展面臨困境

　　“中小企業在各國經濟生活中是一支不可或缺的非常重要的力量，在推動經濟增長、實現科技創新、促進社會就業等方面發揮著巨大的作用，受到各國政府的高度重視，從全球生產和國際貿易的角度來看，中小企業也是全球價值鏈的重要組成部分。”俞建華說。

　　據統計，中小企業在我國已經占到企業總數的98%以上，為我國新增就業崗位的貢獻率達到85%，開發新產品比重達到75%，發明專利占比達到65%，占GDP貢獻率達到了60%，稅收的貢獻率達到了50%。這一組數據充分說明了中小企業在經濟發展中的巨大作用。

　　但中小企業特別是小微型企業抗風險能力弱，融資渠道缺乏，對市場波動敏感，一直是市場的弱勢群體。特別在當前形勢下，受到外需下降和國際原材料價格劇烈波動的雙重打擊，我國中小企業的生產和經營成本明顯增大，經營發展日益困難。同時，因為受到自身市場開拓能力不足和外部保護主義抬頭的雙重制約，國內中小企業遭遇到了外國保護主義的嚴重威脅。最后，因為受到國際信用緊縮和國際融資困難雙重擠壓，我國中小企業在國際貿易中的融資也變得愈發困難。

　　全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻就曾表示，60%~70%的底層中小企業面臨生存困境。其中，90%的中小企業不能從正規銀行體系獲得貸款；大量中小企業使用民間借貸，利率成本非常高；各路資金紛紛參與高利息貸款業務導致融資領域亂象。而“用工荒”過去出現在沿海，但目前也已向內地擴展，如重慶、成都、武漢甚至安徽都出現“用工荒”，不僅出現“技工荒”，還出現“普工荒”。此外，“企業面臨的最大挑戰是高成本。”辜勝阻認為，民間借貸利率非常高、人民幣升值導致出口企業“雪上加霜”，薪金、租金、土地出讓金、原材料進價、自然環境的代價等因素疊加都推動著中小企業進入了高成本時代。

　　政策利好商機無限

　　為破解中小企業在新時期面臨的生存發展困境，推動中小企業健康發展，余建華表示，商務部會從五個方面入手，努力為中小企業營造良好的發展環境，幫助中小企業突破發展的瓶頸。

　　首先要著力提高中小企業的公共服務水平，幫助中小企業客服信息不對稱的問題。商務部副部長姜增偉表示，建立商貿流通的中小企業公共服務體系，把體系建設作為重點。2012年通過中央財政的資金給予支持，已有20個城市建成中小商貿流通企業公共服務平臺。而平臺主要側重于解決人才方面和市場開拓方面以及營銷方式推廣方面的問題。

　　針對中小企業目前存在的融資困難，余建華表示，要探索發展包容性金融，從增加信貸可得性提高中小企業信用擔保能力等方面入手，做好制度性安排，有效解決融資難的問題。此前，國務院對中小企業也已經制定了與融資有關的優惠政策，采取融資擔保補貼、內貿信譽保險補貼，以支持融資的供應鏈為整體，提供發布商業信用和銀行資金貸款以及信息平臺等相關數據的平臺，形成銀行擔保公司服務體系以及中小企業風險共擔機制。

　　在抵制各種形式的保護主義，努力幫助中小企業從全球價值鏈中受益方面，俞建華表示，將積極營造良好的全球環境，推進貿易投資自由化和便利化，共同抵制貿易保護主義，促進商品、人員、資本的流通和便利流通，加強知識產權保護，為中小企業營造更為公平、開放和透明的經營環境。

　　此外，努力幫助中小企業從全球價值鏈中受益，幫助中小企業及時了解全球價值鏈的最新發展，增強中小企業參與全球價值鏈的能力，也是商務部通過政策支持中小企業開拓發展的一部分。俞建華表示，商務部已經建立一筆專項資金幫助中小企業開拓國際市場，并鼓勵中小企業運用電子商務擴大海外市場。對凡是中小企業拓展市場的活動，包括參加各種展會，洽談廠商的銜接會議，將給予補貼。同時，引導社會資源，在連鎖、特許加盟以及科技運用、模式創新等方面給與支持。

　　最后，在國際合作當中，商務部還會推動在其他國家建設境外經濟合作區，以幫助中國企業特別是中小企業走出去。未來也會繼續拓展中小企業的國際合作，通過金磚國家組織、亞太經合組織等多邊機構或雙邊溝通渠道，搭建更多的對話平臺促進中小企業的交流，積極拓展在新能源、綠色環保、創新技術、服務外包等領域的國際合作，在合作當中給中小企業創造更多的商機。

來源：國際商報

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