洛陽市出臺多項優惠政策 扶持小微企業創業興業

企業注冊“零首付”，支持小微企業創業；拿出專項資金，支持中小微型企業貸款貼息；實行稅收優惠，減輕企業負擔，緩解企業經營困難；對于符合國家經濟和社會發展政策目標要求，產品、信譽較好的中小企業，政府采購給予相關扶持……我市已出臺多項優惠政策，扶持小微企業創業興業。

　　1不花一分錢就能注冊公司

　　新安縣黑金商貿有限公司的總經理李小紅怎么也沒有想到，自己沒花一分錢就在工商部門注冊了一個公司，當起了老板。

　　2010年退休后，李小紅一直想開一家商貿公司，但迫于沒有注冊資本，夢想一直被擱置。2012年7月，工商部門出臺新規，允許企業注冊時“零首付”，支持小型微型企業創業興業。得知這一消息后，李小紅第一時間來到新安縣工商局，成立了新安縣首家以“零首付”注冊的公司。今年8月2日，新安縣黑金商貿有限公司正式成立，主要經營機電設備、工礦配件、勞保用品、辦公用品等。目前，該公司運轉良好，業績穩定。

　　“零首付”政策，讓許多有著創業夢想的人實現了“老板夢”，而我市稅務部門出臺的一系列稅收優惠政策，也為不少小微企業帶來福音。

　　洛陽邦強機械有限公司是以生產銷售中空注漿錨桿系列產品及配件為主的民營企業，今年以來，邦強公司的經營形勢不太樂觀，流動資金少。日前當財務人員在向市國稅局申報企業所得稅時得知，由于國家對小微企業有稅收優惠，該企業的所得稅稅率比之前降低了5%。“這是非常有力度的扶持，所得稅減免不僅減少了企業負擔，還能在一定程度上緩解公司的經營困難。”該公司相關負責人說。

　　2一攬子政策扶持小微企業發展

　　據國家統計局洛陽調查隊統計，目前，我市民營經濟單位數達19.17萬戶。其中，企業2.15萬戶，占11.22%；個體工商戶17.02萬戶，占88.78%。全市每萬人擁有中小企業戶數為37戶，占全市所有企業包括國企和民企總數的90%以上。中小微企業在促進我市經濟增長、增加就業、科技創新等方面具有不可替代的作用，我市相關部門也相繼出臺多項措施落實國家相關政策，扶持小微企業持續健康發展。

　　今年6月，市委、市政府出臺的《關于支持中小微型企業發展的意見》中指出，從2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元含6萬元的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。個人個體工商戶和其他個人增值稅、營業稅起征點均調整至月銷售額2萬元，增值稅營業稅按次納稅的起征點調整為每次日銷售額營業額500元。

　　2011年年底，市財政局和工信局聯合出臺《洛陽市市級政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，對那些符合國家經濟和社會發展政策目標要求，產品、信譽較好的中小企業，政府采購給予相關扶持。另外還明確4類政府采購項目將專門面對中小企業：一是單項批量采購金額在120萬元以下的貨物和服務采購項目，200萬元以下的工程采購項目；二是環衛作業、園林綠化、后勤服務、社會福利及其他屬地性強的項目；三是信息技術、科學研究及其他適合外包的服務項目；四是其他適宜由中小企業承擔的項目。

　　另外，我市每年還拿出專項資金，支持中小微型企業貸款貼息。繼續減免涉企收費，從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業免征管理類、登記類和證照類等行政事業性收費，降低小型微型企業在股權出質登記、資產抵押登記以及資產評估等方面的費用。

　　3小微企業持續發展需內外兼修

　　對于國家的優惠政策，我市小微企業十分歡迎。他們表示，優惠政策降低了企業經營成本，有利于企業健康發展，希望政策作用再顯著一些，政府扶持再給力一些。

　　業內人士指出，財稅扶持政策將不斷提高小微企業的積極性。目前，我市下崗再就業人員、返鄉農民工、大學生正逐漸成為小微企業的創業主力軍，通過財政補貼、稅收優惠、行政事業性收費減免等一攬子措施，有助于扶持他們積累資金，降低成本，擴大經營規模，促進全民就業創業。

　　財稅政策有利于創造小微企業發展的良好環境。事實證明，相對大中型企業而言，小微企業普遍存在經營機制靈活、創新能力強、資源依賴度低等特點，但受國內外復雜多變的經濟形勢影響，小微企業面臨原材料價格大幅波動、勞動力成本上漲、融資困難等問題十分突出。

　　河南科技大學經濟學院院長劉溢海認為，從稅費方面給予小微企業扶持，可暫時緩解小微企業發展難題，但扶持小微企業的生存需標本兼治，不能以短期的宏觀調控及中期的產業政策替代長期的體制改革。建議相關部門既要推出一系列救急的政策，以解小微企業燃眉之急；又要在制度方面進行改革，建立一套長效機制，扶持小微企業可持續發展。


來源： 洛陽市政府

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