煙臺加大扶持外經貿發展 擬恢復歐美遠洋航線

基礎設施建設引外資

■關鍵詞：利用外資

■意見點擊：著力招大引強，實現利用外資新突破

■深度解讀：

利用外資突出招大引強，這是今后山東煙臺市利用外資的主攻方向。根據《關于進一步增創開放優勢引領全市跨越發展的意見》，今后，煙臺市將在突出制造業招商的同時，全面開放基礎設施和服務業領域，強化與大企業戰略合作，豐富利用外資方式。

基礎設施建設和服務業領域，今后將加大外資引進力度。根據《意見》，煙臺市將鼓勵港口企業加強與香港招商局、中遠、中海等國際航運巨頭合作，通過合資、參股、租賃、承包等方式，吸引其參與我市港口的開發建設和管理運營。城市污水和垃圾處理、海水淡化等領域開展與光大國際、新加坡凱發集團等知名企業合作。舊城舊村改造和城市綜合體建設，優先吸引有實力的跨國公司進行成片開發。圍繞山海島泉河湖等資源的開發利用，特別是大南山景區開發，昆崳山保護性開發，長島、養馬島、崆峒島等島嶼開發等重大旅游項目，密切與港中旅等企業合作。

《意見》中，一大批海內外知名企業都將成為我市合作目標。煙臺市將瞄準國內外500強和行業龍頭企業，一對一制定對接方案，拓展合作領域，爭取戰略性投資項目。對美國，重點探討和加強與沃爾瑪、通用、IBM、杜邦、聯合技術、華特迪士尼、江森自控等企業的合作；對歐洲，重點探討和加強與巴斯夫、麥德龍、家樂福、歐尚、賀利氏、飛利浦、漢高等企業的合作；對韓國，重點探討和加強與三星、SK、現代汽車、浦項、LG、現代重工等企業的合作；對新加坡，重點探討和加強與豐益國際、淡馬錫、吉寶、凱發等企業的合作；等等。

今后，煙臺市將鼓勵外資以參股、并購等方式參與市內企業兼并重組，促進外資股權投資和創業投資發展。有效利用境內外資本市場，支持有條件的企業境外上市和外資企業境內上市，鼓勵符合條件的企業通過發行債券方式到國際金融市場融資。積極引進外商投資基金，鼓勵外商投資基金更多投向我市戰略性新興產業和現代服務業。

著力培育本土跨國公司

■關鍵詞:外貿提升

■意見點擊:加快轉調發展，促進外貿提升

■深度解讀：

為保持外貿穩定增長，煙臺市將著力穩企業，對影響全局的骨干企業，一企一策制定幫扶措施；對增長較快的企業，提供全方位服務，鼓勵其擴大進出口。根據《意見》，我市將發揮港口群優勢和保稅港區政策優勢，吸引境內外大企業在我市設立公司開展進出口業務。培育一批具有示范效應的內外貿結合專業市場，鼓勵引導市場業戶開展國際貿易業務和經營代理國外品牌消費品。

同時，著力穩市場。鼓勵市內企業與國際大型流通企業集團合作，爭取進入跨國公司的全球供應和采購體系，成立煙臺市外貿企業協會，加強外貿企業尤其是中小外貿企業之間的信息交流，共同防范貿易風險，提高貿易摩擦應對能力。

為壯大出口產品集群，根據《意見》，我市還積極促進以船舶及海洋工程、汽車及零部件、電腦及零配件、輪胎、游戲機、手機、液晶顯示板、電子元器件、鋁材等為主的機電產品，以醫藥、新材料、核電裝備等為主的高新技術產品，以毛衫、草編、床上用品、化肥、建材等為主的特色產品，以水海產品、鮮干水果、蔬菜、果蔬汁等為主的農副產品等四大類商品出口。

近年來，煙企“走出去”步伐不斷加快，今后，煙臺市將支持企業到技術人才密集的國家和地區設立研發機構，到成本較低的國家和地區建立生產基地，到資源豐富的國家和地區推動合作開發，到市場容量大的國家和地區建立營銷網絡。創新境外經貿合作區發展模式，強化功能定位和產業選擇。

同時，培育本土跨國公司，推動企業通過并購、參股等方式獲得境外研發中心、營銷網絡和國際知名品牌。選擇擁有一定規模、品牌和核心競爭力的龍頭企業，從資金、技術、財稅、金融、人才、信息、服務等方面加大支持力度，支持萬華、冰輪、煙建、南山、玲瓏等“走出去”企業，不斷提升海外經營效益。

保稅港區向自貿港轉型

■關鍵詞：載體

■意見點擊：整合園區資源，打造項目承接新載體

■深度解讀：

園區是對外開放的主戰場，園區興則開放興。根據《意見》，煙臺市將發揮國家級園區的龍頭帶動作用。其中，開發區要著力引進大項目，培育大產業，形成強大的輻射帶動效應。高新區要在關鍵領域、核心產業尋求突破，打造優質創新創業環境，成為帶動區域發展的新引擎。招遠經濟技術開發區打造產城融合、內外貿融合示范區。保稅港區要提升功能水平，發揮政策優勢，加快向自由貿易港區轉型。

省級園區如何提升發展水平？根據《意見》，我市將加快園區轉型發展，促進產業集聚、人才集聚和創新要素集聚，更好地發揮輻射帶動功能，使園區成為帶動區域經濟發展的主導區、調整產業結構的先行區和率先轉變經濟發展方式的示范區。推動海內外創新資源進入園區，重點建設好一批集知識創造、技術創新和新興產業培育于一體的創新核心區。

專業化園區更具針對性，如中韓產業園要有針對性地承接韓國產業轉移。此外，我市還將密切與歐美大企業的溝通，合作創辦專業化、高技術化的示范園區。轉變合作理念，鼓勵外方以技術、管理、人才等入股參與園區管理和運營。

盡快恢復歐美遠洋航線

■關鍵詞：投資環境

■意見點擊：完善支撐條件，營造投資發展新環境

■深度解讀：

隨著經濟全球化和市場經濟的加快發展，環境已經成為決定對外開放興衰成敗的核心要素。優化環境，首先要突破交通因素制約，根據《意見》，我市將加強城市間合作，加大財政資金支持力度，構筑科學合理、適應經濟發展的交通網絡布局。采取市縣兩級補一塊、企業籌一塊的方式，盡快恢復煙臺至歐美的遠洋航線，加快推進中韓跨國海上火車輪渡、中韓陸海聯運汽車貨物運輸項目，開通并運營好煙臺至香港的海上和空中航線。加快龍煙鐵路、青煙威榮城際鐵路等項目建設，形成橫縱鐵路網絡。

加快對外開放，人才是關鍵。以無錫市為例，引進了一個施正榮，興起了一個光伏產業，引進了一個劉海濤，崛起了一個物聯網產業。為此，我市將積極落實科研經費、購（租）房補貼以及生活補貼等優惠政策，搭建留學人員創業園、孵化園等平臺，發揮駐外商務代表機構作用，廣泛開展招才引智活動，吸引境內外高層次人才來我市創新創業。鼓勵煙臺籍優秀人才回鄉創業就業。

金融支持方面，我市將引導和鼓勵金融機構運用出口退稅賬戶托管、出口信用保險保單質押、大型成套設備出口融資保險專項安排、出口訂單抵押、貨權質押等方式，降低企業貸款門檻。支持符合條件的企業發行企業債券，擴大融資渠道，降低融資成本。

在提高通關便利化上，我市將開展一系列探索創新，加快煙臺港西港區、海陽港區、大宇造船碼頭一類口岸開放，提高港口綜合運營能力。健全口岸“大通關”工作機制，加快煙臺國際航運服務中心建設，建立“一站式”口岸通關綜合服務平臺。探索建設“無水港”，拓展煙臺口岸輻射空間。

優化對外開放環境，同樣離不開政策扶持。根據《意見》，我市將增加市級鼓勵外經貿發展資金規模，加大對企業在出口信貸、出口信保、市場開拓等方面支持力度，重點幫助中小企業開拓國際市場。對培育出口品牌、建設外貿公共服務平臺、擴大進口以及境外投資帶動設備出口和資源進口等給予補貼或獎勵。對出口基地企業進行的技術更新改造項目給予政策傾斜支持，鼓勵引導企業增加生產、研發、信息、加工、包裝、出口、技術標準等方面的投入。吸引外貿集裝箱生成量大的企業落戶我市。

來源： 煙臺日報

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