山東青島扶持政策好 小微企業贊“62條新政”

山東省青島市日前出臺了《進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，拿出62條分量頗重的具體措施。這62條舉措實實在在、操作性極強，連日來，在全市小微企業主中引起了熱烈反響，并廣受贊譽。小企業減負效果明顯、急事難事有了解決通道、企業創新扶持力度大是企業主們共同的感受。

“小老板”們再減負擔

“僅減免稅費這一項，就讓我們這些小老板深受鼓舞。小微企業、個體戶明顯是政策的重點支持對象。”在伊春路經營茶葉店的李大雷興奮地說。新政將增值稅起征點提高到最高標準即2萬元，她的茶葉店因為規模小，月營業額達不到這個標準，因此每個月免除了總數6%的國稅、地稅。李大雷說，現在的起步階段能夠輕裝上陣，她對店面做大信心十足。有了規模以后，她要由個體戶向小微企業轉型升級。而新政中同樣有這一項扶持措施：具備條件的個體工商戶轉型為公司制企業，工商登記及相關前置許可事項均依變更手續辦理，并在收費等方面提供便利或優惠。“因特殊困難不能按期納稅可申請延期繳納，房產稅、城鎮土地使用稅有困難的可申請減免稅……這些減負政策是對低收入創業者的一種照顧，無異于雪中送炭。”李大雷感慨地說。

振青會計師事務所中小業務部主任李并蓮告訴記者，每年他們代理的企業有5000多家，中小企業占一半以上。近年來，企業納稅起征點一再提高，小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年底。“對年度應納稅所得額30萬元以下的企業尤其是6萬元以下的企業，將迎來輕裝上陣的大好時機。”

力助企業走向集聚高端

9月初，9家企業集體入駐了位于萊西姜山鎮的青島精密機械中小企業產業園。企業表示，自7月1日起，青島市就提前落實了部分政策，免收了11項涉企行政事業性收費、清理規范了工業項目落地審批收費，涉企收費的規范有利于吸引更多小企業集聚到產業園中來。

萊西市工信局局長張志熙表示，政策解決了小企業用地、缺錢、缺服務等幾大難題，規定政府在制定年度用地計劃時，要優先安排小微企業產業園土地指標，對進駐市級以上產業基地（園區）的初創小微企業，按其當年支付的租金給予適當補貼，培育社會化技術、信息、物流、檢測及創業孵化等專業公共服務平臺。這為小企業產業園貼上了招商“金字招牌”，引導小微企業向工業園區和產業集聚區集聚。

創新型企業此次也有了進一步受益。青島世紀黃河電子工程有限公司是一家從事計算機網絡系統集成、智能化系統、綜合布線、軟件開發的高科技企業，被認定為“高新技術企業”，企業可減按15%的稅率繳納所得稅。總經理于洪文說，由于經濟大環境不好，客戶預算普遍萎縮，今年公司的業務受到了影響。他們因此調整了戰略，從以前的以服務為導向到現在的以產品為導向，研發力度進一步加大。新政中對“專精特新”企業也有明顯傾向， 對高成長型的科技型小微企業采取滾動支持的方式進行重點培育，以扣除、攤銷的辦法鼓勵中小企業投入費用開發新產品、新技術、新工藝。這讓他們在研發投入時更有底氣和信心。

政府補貼，擔保“找錢”

流動性收緊、融資渠道不暢，“等貸”已成為小微企業生存常態。為緩解小微企業融資難，新政中加大融資支持力度的條款多達14條，擔保機構扶持措施著墨最多。開展中小企業擔保業務，按照不超過業務額1.5%的比例給予風險補助，比上年多增部分再給予不超過1%的補助。

“這些對金融擔保機構的補助可以達到‘四兩撥千斤’的效果。”市經信委融資協調處處長胡淑桂告訴記者，2012年上半年，青島市納入項目管理的擔保機構有48家開展擔保業務，并且表現活躍：上半年全市新增擔保額91億元，1520戶企業通過擔保獲得資金。新政再次加大對擔保機構的扶持力度，對符合條件的信用擔保和再擔保業務取得的收入，自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續之日起三年內免征營業稅；對擔保收費低于銀行同期貸款基準利率50%的差額部分給予保費補助，這樣一來，擔保機構業務必定有不小的增量。

青島擔保中心副主任郭進表示，企業如果在藍色、高端、新興板塊及市政府重點支持發展領域，也要瞄準機會積極融資。這次出臺的新政策中，市財政將承諾風險補償比例由 2%提高至 5%，為擔保機構篩選客戶提出了明確的導向。

“小微企業特別是工業企業處于產業鏈的中下游，產品附加值較低，無法有效消化成本上漲壓力。這次發布的‘62條’讓企業有了繼續奮斗的信心。”青島市小企業協會會長范勤德說，62條政策涉及了企業從注冊到銷售的每一個細節，看得出政府各個部門在調研企業生存狀況時下了很大的工夫，也讓廣大企業看到了政府扶持小微經濟的決心和力度。企業在遇到瓶頸時辦法不多，各項政策可對癥下藥幫助企業渡過難關。政策的實施將為小微企業注入“元氣”，從而促進企業整體實力的提升。

來源： 青島日報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀