廣東擬搭建9大服務平臺扶持中小微企

受累于勞動密集型為主，技術層次、產品附加值低的發展模式，廣東專業鎮的產業競爭力在當前經濟形勢下遇到了嚴峻的壓力與挑戰。

　　8月28日，廣東省政府頒布《廣東省人民政府關于加快專業鎮中小微企業服務平臺建設的意見》以下簡稱《意見》，旨在增強中小微企業競爭力，推進專業鎮轉型升級。

　　根據《意見》，廣東搭建企業融資、創業孵化等9大服務平臺，并在資金、稅收、金融、土地、公共服務等方面為中小微企業提供支持。

　　廣東省政府發展研究中心主任汪一洋在28日召開的新聞發布會上稱，沒有廣大中小微企業的轉型升級，就沒有廣東的轉型升級。

　　市場化扶持

　　專業鎮及其中小微企業在廣東經濟占有重要分量。

　　據廣東省科技廳統計，2011年，廣東326個經認定的省級專業鎮實現地區生產總值1.64萬億元，占全省GDP的比重達到31.1%。 在326個專業鎮中，工業總產值超千億的已達6個，超百億元達到103個，規模以上企業數2.5萬家。

　　“這些專業鎮里面有很多都是中小微企業。” 廣東省政府發展研究中心副主任李惠武表示。

　　廣東省政府參事、省委黨校原副校長陳鴻宇也表示，在佛山、中山、汕頭等地，中小微企業占當地企業數的99%以上。

　　陳鴻宇認為，此次政策的出臺并非應對經濟下行壓力的權宜之計，而是扶持小微企業長期工作的一個創新：政府通過搭建一個平臺，以市場化的運作模式，為中小微企業提供合理公平、收費的服務，而不是由政府直接服務。

　　這次頒布的《意見》包括中小微企業服務平臺建設內容與運行機制、重點任務、政策措施、考核與組織領導等部分。由省發展研究中心、省府研究室牽頭會同相關部門共同起草完成，并在8月21日經廣東省政府常務會議審議通過。

　　據《意見》，廣東將設立技術創新、工業設計、質量檢測、知識產權、信息網絡、電子商務、人才培訓、企業融資和創業孵化等9大服務平臺的建設。省財政也將為此安排專項資金。

　　“到2013年底，全省各專業鎮要建成兩到三個中小微企業服務平臺，實現專業鎮中小微企業服務平臺全覆蓋。到2015年底，各專業鎮將建成五個以上中小微企業服務平臺。”汪一洋表示。

　　《意見》還規定，中小微企業服務平臺建設項目所涉及的用地，在符合土地利用總體規劃的前提下，各地將傾斜安排其所需的土地利用年度計劃指標。

　　促專業鎮轉型

　　扶持中小微企業有利于促進專業鎮的轉型。

　　廣東省委書記汪洋2011年在中山市調研強調，專業鎮和加工貿易的轉型升級是全省轉型升級的重要領域，這兩項工作抓好了，就可以極大地促進全省轉型升級目標任務的完成。

　　數據顯示，專業鎮對于本地經濟貢獻比重不小，在佛山、中山、江門，專業鎮的經濟貢獻率已經超過了60%。

　　汪洋提出，專業鎮轉型升級的關鍵在于創新，傳統產業、傳統產品加創新就等于新的競爭力。

　　而以“小企業、大產業、小產品、大市場”特征聞名的這些專業鎮，中小微企業能否順利轉型升級，對專業鎮的轉型升級有極大影響。

　　廣東省政府發展研究中心副主任李惠武曾表示，當前專業鎮轉型升級的壓力來自不可持續的傳統發展模式——企業以勞動密集型為主，技術層次、產品附加值低。

　　李惠武認為，轉型升級需要一個時間差，雖然金融危機、經濟下行使得專業鎮轉型升級更加困難，更有壓力，但金融危機總會過去，往長遠看，誰能夠頂住壓力成功轉型，誰就能在金融危機之后占領制高地。

　　針對專業鎮及中小微企業的特點，陳鴻宇對記者稱，政策出臺之后，最重要的還是要做好落實與宣傳，要避免出現“政策落不到頭上”的情況。

來源：21世紀經濟報道

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