陜西省扶持小微企業再出一攬子政策

8月21日，陜西省出臺《關于支持小型微型企業健康發展的實施意見》，從“加大各級財政支持力度”，“改善加強金融支持與服務”，“加強技術改造支持結構調整”，“加強小微企業人力資源開發”等方面出臺15條舉措，通過切實地減稅減負，加大扶持等舉措，力促小微企業快速發展。

截至2011年底，陜西省約有小微企業139.5萬戶，從業人員400萬人。小微企業是實體經濟的重要基礎，在增加社會就業、推動科技創新、保持經濟平穩較快發展等方面有著不可替代的作用。全省此次公布《關于支持小型微型企業健康發展的實施意見》，旨在破解小微企業當前面臨的融資難、盈利難、提升發展難等問題，助力小微企業輕裝快跑。 政府采購支持力度加大。《意見》指出，省級財政要結合財政收入增長情況，逐年擴大中小企業發展專項資金規模，專項資金重點向小微企業和貧困地區傾斜。省財政廳、省中小企業局要制定專門面向小微企業的政府采購實施辦法，每年安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額。 設立省級中小企業發展基金。基金的來源包括財政預算安排、基金收益、捐贈等。

其中，省級財政通過省級中小企業發展專項資金安排5億元，明年起，分5年撥付到位。鼓勵向基金捐贈、民間資本參股等方式擴大基金規模，力爭5年基金規模擴大到30億元。 減稅政策出臺惠及小微企業。對符合國家鼓勵類目錄的新辦、現有微型企業，實行3年內企業所得稅地方留成部分分別逐年按60%、40%、20%列支返還；對新辦、現有小型企業，每年按新增所得稅地方留成部分稅收的30%列支返還。在全省推行小微企業“清費返稅”試點。規范對小微企業收費罰款。省級有關部門要全面清理和取消一批涉企行政事業性收費，絕不允許轉為經營性服務收費或以其他名目繼續收取。 各銀行業金融機構要在確保“兩個不低于”基礎上，優先支持符合條件的銀行業金融機構發行專項用于小微企業的金融債券。引導金融機構向縣城和鄉鎮延伸，增加服務網點。支持和鼓勵民間資本參股設立村鎮銀行、小額貸款公司等。重點扶持一批省、市、縣三級信用擔保機構，加強對小微企業的信用擔保服務。 企業注冊資金可先繳首付，創辦小微企業的門檻再一次被降低。

《意見》規定，除法律、行政法規另有規定外，允許新設立的小微企業全體股東繳納不低于注冊資本20%的出資額，其余部分2年內繳足。這意味著創辦一家注冊資金100萬元的小微企業，創業者只要湊足20萬“首付款”，就能在工商部門登記開張。 除行業有明確要求外，對注冊資本在50萬元以下的小微企業，允許注冊資本零首付，6個月內注冊資本到位20%，其余部分兩年到位。還鼓勵以實物、土地使用權、股權、債權、知識產權等多種方式出資，創辦小微企業，非貨幣出資金額最高可占公司注冊資本的70%。 加強技術改造支持結構調整。省級財政安排的中小企業技術進步和技術改造資金，應不低于60%用于小微企業，省級有關部門應不低于30%用于小微企業，重點扶持小微企業開發應用新技術、新工藝、新設備、新材料等，提升產品質量和競爭力。 提高小微企業新招用畢業生培訓補貼標準。支持社會培訓機構開展小微企業各類技術人才培訓，每年培訓3萬名經營管理人才和創業者。提高小微企業新招用高校畢業生培訓費補貼標準，由每月800元提高到1200元。（喬佳妮）

來源：《陜西日報》

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