國辦近日發布《關于加快林下經濟發展的意見》提出，要科學合理利用森林資源，促進林下經濟向集約化、規模化、標準化和產業化發展。該政策提出，對符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應依法享受有關稅收優惠政策。并將支持符合條件的林業龍頭企業申請國家相關扶持資金。專家認為，該《意見》將對擴大內需、促進就業起積極作用，并將對一批林業龍頭企業提高盈利能力產生實質性推動。
近年來，各地區大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，取得了積極成效。數據顯示，去年全國林下經濟的產值已經達到2081.61億元。
《意見》提出未來林下經濟發展的總體目標，努力建成一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地，重點扶持一批林業龍頭企業和農民林業專業合作社，逐步形成“一縣一業，一村一品”的發展格局，增強農民持續增收能力，林下經濟產值和農民林業綜合收入實現穩定增長，林下經濟產值占林業總產值的比重顯著提高。
《意見》強調，要結合國家特色農產品區域布局，制定專項規劃，分區域確定林下經濟發展的重點產業和目標。
在政策方面，《意見》明確要加大投入力度。充分發揮現代農業生產發展資金、林業科技推廣示范資金等專項資金的作用，重點支持林下經濟示范基地與綜合生產能力建設，促進林下經濟技術推廣和農民林業專業合作組織發展。通過以獎代補等方式支持林下經濟優勢產品集中開發。發展改革、財政、水利、農業、商務、林業、扶貧等部門要結合各地林下經濟發展的需求和相關資金渠道，對符合條件的項目予以支持。
此外，還強化政策扶持，對符合小型微型企業條件的農民林業專業合作社、合作林場等，可享受國家相關扶持政策。符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應依法享受有關稅收優惠政策。支持符合條件的龍頭企業申請國家相關扶持資金。對生態脆弱區域、少數民族地區和邊遠地區發展林下經濟，要重點予以扶持。（作者：梁敏）
來源：上海證券報
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