黑龍江齊齊哈爾財政全力支持中小企業加快發展

黑龍江省齊齊哈爾市財政局為加快全市中小企業發展步伐，由分管企業工作的局領導牽頭，立足市情實際，從破解資金瓶頸問題入手，深入重點企業，開展調查研究，提出了按照城投為平臺、財政為支撐、政府為主導的思路，加大財政對中小企業發展的支持力度，創新融資方式，形成加快中小企業發展的合力，努力增強中小企業自主創新能力、市場競爭能力、吸納就業能力，打造出對地方經濟形成強有力支撐的中小企業產業群。

　　一是加大對中小企業的資金扶持力度。

　　多渠道籌集資金，重點扶持發展潛力大、技術含量高、效益實現快、社會貢獻大的企業和重要項目，同時用于對擔保機構擔保貸款的風險補助等，發揮杠桿效應。建立地方政府項目引導資金，用于對中小企業的生產管理、建設項目引導及投入支持。實行項目建設會商制度，在項目論證、立項、審批的同時，稅務、財政部門提前介入，深入分析項目稅收收入和財政貢獻情況，加大財稅貢獻指標考核力度，減少項目建設和引進的盲目性，提高項目經濟、社會效益。設立中小企業表彰獎勵基金，大力表彰獎勵發展先進中小企業，把中小企業提供就業、產業工人工資增長情況、人均工資總額做為考核指標，進行系統考核，并給予重點表彰，宣傳營造支持、保護、鼓勵發展中小企業的社會氛圍，增強企業信心和能動性。

　　二是創新服務方式拓寬融資渠道。

　　協調金融部門適當降低中小企業信貸準入“門檻”，制定單獨、靈活的信譽評價、風險評估、資產抵押標準。創新抵押形式，為提供企業信譽、商譽、無形資產、法人銀行信用記錄等抵押，或給予擔保機構財政專項資金補助及資本金注入等方式，鼓勵擔保機構為中小企業貸款提供擔保，降低貸款擔保費用，擴大擔保資金規模。鼓勵發展民間融資，變地下暗箱操作為“地上”合理運作。組建中小企業民間融資公司，可由城投公司代為管理和經營，籌資優先用于國家目前重點扶持產業及成長潛力大、發展前景好的企業實體。鼓勵有條件有資質的企業集團下設擔保公司或機構。建立多元化的產業投融資體系，探索進行股權投資，引進基金投資公司，培育和扶持有條件的中小企業上市融資等，建議研究相關政策鼓勵和獎勵企業上市，增強中小企業直接融資能力。完善中小企業融資服務平臺，啟動助保金助保和互保工作，為急需發展改造的企業解決融資問題。

　　三是加強職業教育夯實人才基礎。

　　加大對區域內職業教育的統籌，促進職業教育區域協作和優質資源共享，落實國家相關政策，健全經費保障機制，形成促進中等和高等職業教育協調發展的經費投入穩定增長機制，完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，形成有利于中等和高等職業教育協調發展的政策合力。圍繞區域發展總體規劃，以對接產業為切入點，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，實行校企合作、工學結合，促進專業與產業對接，與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系。支持和鼓勵行業主管部門和行業組織開展本行業各級各類技能型人才需求預測，參與職業教育專業設置和人才培養方案設計，推動和督促企業與職業學校共建教學與生產合一的開放式實訓基地。

　　四是優化中小企業加快發展環境。

　　實施“企業”品牌和產品品牌戰略，在中小企業中篩選出重點企業優先扶持。加強中小企業行業協會管理，由協會牽頭按行業組建企業聯合體，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等多方面的資源共享。精心打造企業發展軟環境，制定適用范圍更寬泛的扶企發展政策，對本土企業和市外企業一視同仁，平等對待，杜絕“一國兩制”；對勞動密集型、微利型中小企業實行稅收政策支持，充分運用稅收優惠、稅金緩征等方式對中小企業間接扶持，對依賴自身積累進行擴建改造的中小企業，在考核項目新增效益上給予一定的稅收返還；出臺就業政策，從財政補貼、低息無息信貸、減免稅等多方面鼓勵中小企業安置就業和再就業人員；出臺鼓勵中小企業技術創新、產業升級等其他相關政策。簡化行政審批程序和環節，提高行政審批時效，對企業工業用地適當寬松和傾斜。

來源：財政部網站

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