發揮“雙段長制”優勢,消除鐵路外部安全環境隱患

近年來，鐵路部門持續推動鐵路外部環境安全治理工作，加強路地協作，建立長效機制，著力推進鐵路沿線安全環境治理工作法治化、規范化。目前，31個省區市已全部完成“雙段長”工作制建設。2021年以來，中國鐵路南寧局集團公司桂林工務段依據國家鐵路局、國鐵集團《關于實施鐵路沿線安全環境管理“雙段長”制的指導意見》要求，積極協調對接地方政府，共同建立鐵路沿線安全環境管理“雙段長”工作機制，完善鐵路站段、車間、班組分別對應市、縣、鄉鎮政府三級“雙段長”路地齊抓共管工作格局，鐵路部門與地方政府每季度召開“雙段長”聯席會，會上路地雙方匯報上季度以來的路外環境整治情況，吸取問題教訓，協調路地聯合開展隱患排查整治。邀請地方主管領導添乘軌汽巡查路外環境問題，使隱患排查整治落地見效。

發揮“雙段長制”優勢,路地聯動加強宣傳引導，增強鐵路沿線群眾的安全意識，有效地從源頭消除路外環境安全隱患。

一是抓住重點時期，讓宣傳進校園。沿線各車間黨團支部針對每年寒暑假及春運重點時期，學生到鐵路沿線玩耍引發路外安全事件頻頻發生的問題，在節前進校園開展愛路護路宣傳。2021年以來，以《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》為藍本，印發鐵路安全宣傳資料，到沿線110所學校、集中宣開展各類宣傳活動380場次，進學校165次，發放宣傳資料3萬余份，聯合地方教育局約談小學生上道擺放路障事件3起。

二是緊盯重點對象，讓宣傳進企業。針對在鐵路沿線非法采沙、修路、辦廠，隨意改變鐵路沿線地形地貌，造成鐵路防洪排水困難，發生水淹道床、沖毀鐵路設施設備，危及鐵路行車安全和旅客生命財產安全等問題，緊盯重點企業開展愛路護路宣傳。通過與地方政府共同進企業宣講《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》，讓企業樹立愛路護路的社會責任感，提升遵守鐵路法律法規的自覺性，依法依規進行企業行為，從源頭上杜絕路外安全隱患。

三是卡控關鍵地點，讓宣傳進村屯。梳理排查鐵路沿線重點人員、“五殘”人員、大牲畜養殖戶、機動車駕駛員最易發生的破壞柵欄、放牛上道、路肩散步、擺放路障、亂扔垃圾、拆盜器材、搶越道口、隨意橫穿、無序燒荒等不良行為，對其開展愛路護路宣傳和重點幫教，逐漸形成鐵路安全共同體，達到鐵路與沿線群眾共贏的目的。各車間黨支部每季牽頭組織黨員、團員青年進村人屯開展愛路護路宣傳，落實重點人員的監控措施，與“五殘”人員的監護人和大牲畜養殖戶簽訂安全協議，對駕駛人員開展道路交通安全教育，特別是道口交通安全教育，增強這些人員的安全意識。

四是發揮路地聯合優勢，讓宣傳進社區。愛路護路宣傳工作涉及到地方護路、武裝、教育、公安、司法、工商等多個單位和部門，我們主動發力，整合鐵路和地方的優勢資源，協調地方政府支持愛路護路宣傳工作，與相關部門共同成立愛路護路宣傳組織，車間黨支部負責牽頭聯系鐵路沿線社區共同落實宣傳教育工作，實施路外隱患整治措施，在社區中營造濃厚的愛路護路氛圍。2021年以來，組織10個車間開展進村委288次路外安全宣傳活動。

“雙段長制”實施二年來來，路地聯合深入易發事故重點路段進行現場勘查，研判安全隱患，制定防控措施，搶險救援能力提高了，效果比之前“單打獨斗”好多了，解決了很多以前很難解決的問題。對經常容易發生隱患的道口實施“平改立”工程。聯合地方政府開展聯合執法，采取強制措施對違章構筑物、危險樹木、侵限魚塘進行徹底整治，危及行車安全的隱患大幅減少，確保了鐵路安全。

通過大力開展進學校進村屯宣傳活動，鐵路沿線學校的中小學生和村民的安全意識明顯增強，發生學生和路外人員非法進人柵欄網事件的數量下降84%。通過進企業宣傳近年來發生的一些典型事故案例，告知相關單位負責人影響鐵路行車安全的危害性，沿線企業商戶的遵紀守法意識明顯提高，違法施工減少64%。沿線大牲畜上道的不良事件明顯減少，有效預防了鐵路行車事故的發生，也有效避免了牛和車相撞給農民帶來的巨大損失，受到了沿線耕牛養殖戶的一致好評。（桂林工務段  唐宇宏）

轉自：搜狐網

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