鏈條式管理 精準化服務

——濰坊市坊子區煙草專賣局（營銷部）“把脈問診”助力基層流程建設提質升級

(作者：楊云)流程建設是整個企業管理的總抓手，對促進企業良好運行起到提綱挈領、牽一發而動全身的作用。今年以來，濰坊市坊子區煙草專賣局（營銷部）聚焦基層流程建設，樹立問題導向，通過融入鏈條式管理、精準化服務，摸索出一條符合基層單位現狀的流程建設之路。

“所謂鏈條式管理、精準化服務，就是要把流程建設的各個環節采用一條無形的‘鏈’連接在一起，通過為基層解決流程建設問題、制定精細化服務舉措，促使這條‘鏈’環環相扣、有序銜接、凝聚合力，推動基層流程建設提質升級。”該局（營銷部）書記、局長、經理李會青如是說。

管理診斷 觸發“啟動鍵”

“對照基層服務站標準化建設驗收標準來看，服務站工作目標與計劃分解部分缺少相應流程支撐，因此，我認為應新建《基層服務站工作目標與計劃分解工作流程》，分年度、月度兩個層面，重點體現服務站接收目標后如何分解、實現過程及層級管理、并進一步落實責任到人。”5月10日，該局（營銷部）召開基層服務站流程運行管理診斷會議，分管負責人張建偉在會上說道。

此次診斷活動以基層服務站標準化建設達標驗收工作為契機，組建了由分管負責人為組長、各站（部門）負責人以及黨建、綜合、營銷、專賣等業務骨干為成員的診斷小組。小組成員對照達標驗收標準，結合服務站現行工作實際逐條進行分析研判，對基層流程體系進行精準化“把脈問診”。

圖為該局（營銷部）分管負責人到基層服務站進行現場管理診斷

此外，診斷活動還明確“三個依據”，即依據一線崗位工作職責、依據上級工作部署及會議精神、依據近幾年創新性工作做法，查找基層流程運行薄弱環節，明確流程優化方向、查找流程空白。

“過去，基層服務站哪些流程該新建、哪些流程該優化一直是個說不準、摸不清的難題。現在好了，通過開展這次基層服務站流程運行管理診斷活動，診斷小組幫助我們明確了需新建16個流程、優化23個流程。”該局（營銷部）第二基層服務站站長宋麗娟有感而發。

揭榜掛帥 安裝“動力源”

5月13日上午8:56，該局（營銷部）流程管理員楊云收到一條消息，原來是綜合辦公室科申報的《基層流程新建優化揭榜掛帥申報表》。這條信息距離楊云發布開展基層流程新建優化揭榜掛帥通知僅過去不到半小時。

明確了新建、優化的方向后，流程由誰來編寫成為下一鏈條的新問題。為此，該局（營銷部）探索建立流程編寫揭榜掛帥工作機制，將流程新建、優化明細表在OA系統進行公示，面向全員征集流程編寫責任部門及人員，依據申報時間精準化確定揭榜成功部門及人員。

“為調動全員編寫積極性與主動性，我們將揭榜掛帥活動實行積分制管理與包靠責任制，對揭榜數量最高的服務站站長或部門負責人進行專項積分，同時對流程編寫人員按照統一標準進行積分激勵；對未揭榜流程將由分管領導進行定向派單，并且取消一切積分獎勵。”分管負責人張建偉介紹到。最終，此次流程揭榜率100%、及時率100%。

圖為該局（營銷部）流程管理員指導基層服務站人員編寫流程

在此基礎上，該局（營銷部）還鼓勵服務站人員針對日常執行不順暢、工作節點過于繁瑣等問題，自主自發地開展流程優化工作，并將優化結果一并納入揭榜掛帥活動。

“今年四月份，為克服疫情不利影響，掌握真實市場情況，我們站上開展了多次線上調研活動。但我發現在現行的市場調研工作流程中并未添加線上調研這一工作形式。為此，我主動申請對該流程進行優化完善。”第一基層服務站市場經理王傳軍說道。

四級評審 打造“助推器”

“在優化后的市場檢查工作流程中，僅考慮了細化宣傳檢查內容、增加風險防控措施，但未進一步明確各服務站站長的工作職責。”在5月23日的流程評審會議上，專賣科科長吳鵬結合過程糾偏方面提出流程評審意見。

“流程編寫后需要不斷評審、修改，才能保障基層流程文件實用、管用。”該局（營銷部）管理監督科副科長王高強認為，“我們應該將服務基層一線體現到流程體系完善的全過程，只有這樣才能真正提升基層流程建設水平。”

為此，該局（營銷部）實行四級精準化評審模式，即流程編寫部門-主控部門-主管部門-分管負責人四級評審，并分別明確評審內容：編寫部門負責評審流程與實際工作的符合性及合理性，主控部門負責評審與上級工作要求的一致性，主管部門負責評審編寫的技術層面是否合規，分管負責人負責對流程整體思路及目標制定進行把關審核。

此外，在流程評審過程中，還重點關注基層服務站站長職責是否融入、監管職能是否發揮、流程設計與流程目標是否匹配等內容。

“通過四級評審，我一共匯總意見、建議90余條，并分別落實到具體責任部門限期整改，從而確保基層服務站流程質量階梯式升級。”該局（營銷部）流程管理員潘君君說。

轉自：BIZ商界網

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