浙江安吉經開區：構建高能級戰略平臺 唱響高質量奮進之歌

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。百年未有之大變局加速演進，世界又一次站在歷史的十字路口。我們身處邁向發展振興的新起點，面臨前所未有的機遇和挑戰。

回答時代之問，唱響奮進之歌。立于改革開放前沿的浙江安吉經濟開發區緊盯“國家級開發區、省高能級戰略平臺”創建目標，謀招商、建園區、種“地瓜”、優營商，不斷解決發展“怎么看”、未來“怎么辦”的問題，指引經濟高質量發展實現新飛躍。

一張藍圖繪到底，追“高”逐“新”起宏圖。在安吉經開區，一場與國家戰略緊密相連、與世界發展同頻共振的巨變正在發生。

基金矩陣化

招商熱潮涌

用好改革“關鍵一招”，走活招商引資棋局，安吉經開區正在發力。經開區是經濟發展主戰場，為進一步提升經開區管理機構服務保障能力，促進有為政府和有效市場有機結合，安吉經開區縱深推進“管委會+公司”改革，實現“瘦身強體”，激活“全身”干勁。

在這一輪體制改革中，“1+1>2”的效應愈發凸顯。安吉經開區錨定生命健康和半導體兩大精選“賽道”，既發揮經開區投資促進局統攬招商引資全局作用，又發揮國有企業職能優勢和專業能力，構建全員參與的“大招商”格局。

改革活力，迅速顯現。安吉經開區下屬國有企業——國控建設集團率先發起“基金+招商”新模式，投資35億元設立經開區首個“生命健康產業基金”，以基金護航眾多優質企業茁壯成長。

一次借“基金之手”激活招商動能的大膽嘗試，打開了產業發展的新局面，也讓安吉經開區萌生了新想法：何不與國內知名企業、投資機構以及縣內龍頭企業合作，多方集聚產業資源、社會資本？這樣既減輕了財政壓力，又為產業發展裝備了充足的資金“糧草”。

說干就干，這一次，安吉經開區輻射力度更大、范圍更廣，與復星、康橋、倚峰等組建百億級產業基金，實現生物醫藥、半導體產業雙覆蓋，撬動了38個億元以上項目落地。

如今，笙源生命科技、密卡思電訊等高層次人才項目蒸蒸日上，在迅速壯大自身的同時，也不遺余力地建設安吉經開區。

政企“雙向奔赴”的背后，自然少不了催化劑的作用。在科技領域，從“0”到“1”，代表著科研突破。從“1”到“N”，意味著科技成果要轉化進入市場。

喚醒“沉睡”在實驗室的科研成果，安吉經開區創新設立湖州市首個3000萬元補改投人才專項基金，在此基礎上迭代升級1億元高層次人才專項基金，化解了優質項目“巧婦難為無米之炊”的窘境。今年累計基金投資1.08億元，引進高層次人才項目9個。

以基金“活水”，激蕩起企業項目的“萬頃碧波”，安吉經開區組成一片規模龐大的“基金叢林”，招商引資正向專業化、市場化方向轉變。QFLP基金、“股權基金+基石投資”“并購貸款+股權投資”……截至目前，安吉經開區已設立專項基金31支，基金規模達175億元；累計通過基金招商引進項目41個，其中生命健康產業項目29個，電子信息產業項目10個，人工智能、新材料等項目10個；成功引進總投資達百億項目1個、50億項目3個，IPO上市項目3個。

與時間賽跑

老區煥新顏

日前，浙江省政府正式發文認定14家省級高新區，安吉經開區（安吉綠色制造高新技術產業園區）成功入選。這是浙江省施行省級高新區創建制以來省政府發文認定的首批省級高新技術產業園區。

省級認證首批園區，意味著安吉經開區已經具備了不俗的產業實力。具體來看，安吉經開區布局了8000畝生命健康及半導體產業園區，其中生命健康產業園分為傳統生命健康產業集聚區、浙北生命健康產業園區以及生命健康產業拓展區三大片區。

與時間賽跑，向目標沖刺，浙北生命健康產業園一期工程工期壓縮60%、重點廠房145天交付，刷新了安吉經開區項目建設新紀錄，迎來了百明信康、泉生生物、優峰生物等十余家優質的生命健康企業。

經過十余年高速發展，傳統生命健康產業集聚區已經基本飽和。窺一斑而知全貌，這一現象也讓安吉經開區開始思考，土地短缺之下，下一步發展該何去何從？

以“有機更新”“兩無兩違”巧解發展難題，安吉經開區集中騰挪要素資源，實現園區整合提升。今年以來，塘浦、康山、孝源南花沖、萬畝、吉慶橋等5個區塊的有機更新任務被提上日程，安吉經開區開足馬力，已騰空企業36家，農戶136戶，騰挪土地面積1600余畝，老園區煥發新活力。

“安吉升平家具廠所用廠房納入收購對象，接下來將搬遷至孝源綠色家居小微產業園。”隨著“兩無兩違”治理工作深入推進，提升安全生產水平和整體環境面貌，推進綠色家居產業轉型升級步伐加快，據安吉經開區工程技術服務中心工作人員陳輝介紹，孝源綠色家居小微產業園占地面積170余畝，能夠滿足綠色家居企業各種生產需求，目前已與23家企業簽訂入園協議。

產業園區是實體經濟的主要陣地,也是產業集群發展的重要載體。以園區建設為依托，安吉經開區展露出大開發、大建設、大發展的強勁勢頭，疫苗（免疫）產業群被列入第二批省級“新星”產業群培育名單，生物醫藥與醫療器械產業集群（生物藥）被列入第一批“浙江制造”省級特色產業集群協同區，現代家具與智能家電產業集群入選第二批省級特色產業集群核心區。

深耕新經濟

“地瓜”正飄香

5月在納斯達克上市的盛大科技，3月上市的中寶新材，去年12月上市的濠暻科技，已簽約擬上市的職業教育服務總部項目……新經濟項目呈現“井噴”式增長，折射的是安吉經開區發展理念之變、產業格局之變、經濟動能之變。

對安吉經開區來說，發展新經濟從來不是“空中樓閣”、無源之水，而是建立在堅實的制造業、服務業基礎之上，集聚起前沿科技、高層次人才等優質資源，以技術落地賦能未來產業發展方向和創新集群發展布局的必由之路。

以盛大科技為例，這是中國領先的一站式互聯網汽車服務平臺，是2B2C商業模式開創者。公司業務覆蓋全國2900余個縣及縣級以上城市，服務網點超33000家。

“我們將立足安吉，輻射全國，在安吉大力發展總部生產基地，發揮公司整合資源的優勢，以‘互聯網+傳統產業’模式持續推進在線新經濟商業模式創新，擴大整合智慧車后服務場景，實現高質量發展。”盛大科技相關負責人表示，2021年和2022年，公司在全國B2B汽車后服務市場和新能源汽車互聯網車險市場均排名第一。

“今年以來，安吉經開區新引進新經濟總部項目5個，其中已有2個上市，另有3個計劃年底前港交所上市。”安吉經開區管委會相關工作人員介紹。

短短一段話，透露出一個信息：安吉經開區的新經濟是創新經濟、活力經濟，也是總部經濟、“地瓜經濟”。

當下，浙江省正全面推行“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，安吉經開區將總部經濟作為“地瓜經濟”的典型形態，讓“根在安吉”的“地瓜”向四面八方延伸，汲取更多的陽光、雨露和養分，支撐根基部的塊莖長得更加粗壯碩大。

這種跳出一地一時、開放式的發展形態，正契合了濠暻科技的發展戰略。作為一家深耕物聯網解決方案及通信設備市場的公司，濠暻科技的銷售網絡已遍及美國、俄羅斯等國家和地區，并在美國硅谷設立研發和銷售分公司，將身姿深深嵌入國際產業鏈。

“建成一幢，繁榮一片。”總部經濟，帶來的不僅是經濟發展的加速度，還有全球化的思維和視野，安吉經開區將牢牢抓住新經濟風口，疊加總部經濟效應，以充足養分促“地瓜”藤廣枝繁，為經濟高質量發展提供新增量、注入新動能。

擔當新角色

營商變“贏商”

“安吉經開區擁有國內最大的內河支線碼頭，直通上海洋山港，可實現直接報關，產品‘出海’大大提速。”在浙江新迪光電科技有限公司總經理高琳看來，優越的區位條件吸引了企業的目光，無微不至的暖心服務則讓企業更安心，“從項目簽約到注冊落地，僅用了10天時間，這期間，安吉經開區派專人提前對接流程，24小時答疑解難，我們只需要提供相關材料，全程有人幫代辦，‘一次不用跑’，閃電般的速度出乎我們的意料，也更加堅定了在安吉經開區發展壯大的信心”。

從“坐等上門”到“主動出擊”，從“企業跑”到“政府跑”，安吉經開區的“角色”之變，折射出“急企所急、想企所想”的服務觀念升級。

“我們開工時間緊迫，項目選址的地塊又涵蓋商業、待征遷工業企業、住宅等區域，情況比較復雜，能不能及時供地，是否能保障項目順利開工是一大難題。”浙江辰隆芯科集成電路制造有限公司安吉項目負責人張小飛這樣反映。

針對企業反映的“堵點”問題，安吉經開區打破以往完整供地再建廠房的模式，實行分批次供地，最具條件開工建設的地塊先供地，讓部分廠房先建起來，將開工建設的時間節點從一年提前至3個月。一場解企之困的“及時雨”，讓張小飛豎起了大拇指。

政府服務提升一小步，企業便利邁出一大步。這樣的理念融入安吉經開區的日常工作中，頻頻亮出的服務新“招式”，深得企業擁護和好評。從項目洽談到簽約落地、竣工投產，安吉經開區著力構建“提前介入、無縫銜接、專業高效”的閉環管理機制，創新構建“班子聯片、局辦統區、全員上陣”的“網格化”聯企工作機制，實現規上規下1100余家企業服務全覆蓋。

“一方熱土”能不能“熱”，靠紛至沓來的客商；能不能一直“熱”，要靠親商安商的精神。安吉經開區以營商環境優化提升“一號改革工程”為指引，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能創新”的擔當精神，鍛造一支能擔當、善成事的“鐵軍”隊伍，對投資項目實現“四證連發”，實現重大項目“拿地即開工、交地即辦證、竣工即投產”，以“廉”促生產、以“廉”優營商的旗幟愈發鮮明。

正是這種由內而外的思想革新與主動作為，讓安吉經開區實現從“規定動作”到“自選動作”的跨越，從容應對企業提出的新命題，真正做到營商“優”無止境，日漸成為近悅遠來的投資沃土。1到9月，安吉經開區億元以上工業項目開工43個，竣工項目23個。

志之所趨，無遠弗屆。俯瞰安吉經開區，一場生動的經濟“躍升戰”正在上演：一個個身影揮汗如雨，一棟棟高樓拔地而起，一片片綠地生機盎然，以“新”為筆游走方寸之間，墨彩交融繪出高質量發展“大寫意”。承前啟后，繼往開來，安吉經開區今后要細研墨、勤下功，繪制精謹細膩的“工筆畫”，落下彰顯開放合力的丹青妙筆。

“今年是‘八八戰略’實施20周年,安吉經開區將繼續落實爭創國家級開發區和省高能級戰略平臺目標任務，高揚‘以實績論英雄’風向標，聚焦現代產業振興、園區能級提升、共同富裕先行三大主攻方向，突出‘多快好省’，確保發展貢獻度顯著提升，為安吉縣高水平打造生態文明典范城市先行區、高質量建設國際化綠色山水美好城市作出新貢獻。”安吉經開區黨工委副書記、管委會主任余衛表示。（洪麗敏 王琪）

　　轉自：永州新聞網

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