以“三四五”工作法，防范真煙異常流動

隨著煙草行業的不斷發展,煙草消費市場已從過去的買方市場轉變賣方市場,成為零售戶經營的主要盈利點,加之信息建設時代的快速發展,卷煙規范經營已經提升到前所未有的高度,真煙異常流動趨勢也隨之發生了變化。因此如何有效遏制真煙異常流動,已成為當前亟待解決的重點工作。

隨著市場的不斷發展,真煙異常流動態勢呈現四大轉變。一是在客戶方面,從過去的選擇性訂貨到全面性訂貨的轉變。近年卷煙價格一直比較堅挺,部分客戶為了保檔,不少卷煙零售戶現在是提供多少貨源就訂多少,從而在源頭上增大了真煙異常流動風險;二是在網絡方面,從過去的少量集中性到動態隨機性轉變。主要表現為信息化時代的到來,客戶之間建立了大量的匿名卷煙交易群,隨時隨地發布卷煙供需信息,迅速形成了收購集并外流網絡,呈現出動態隨機性,非法強流通網絡難以破除;三是在流入區域方面,從過去的定向性到擴散性轉變。過去卷煙主要定向流入周邊地區以及發達地區,現在貨運、托運、郵寄、快遞等運輸形式發達,除了上述區域以外,外流地已呈擴散態勢,向偏遠地區蔓延;四是在外流品規方面,從過去的單一性到多樣性轉變。因疫情后經濟低迷,致使卷煙市場購買力下降,客戶為了回籠資金,市場上部分高價位煙和動銷慢卷煙出現了破價現象,導致過去卷煙外流集中在單一性系列低價位卷煙,現在擴展到低價位、部分中檔以及部分動銷慢的卷煙。

針對當前的真煙異常流動的特點,積極采取舉措,運用“三四五”工作法進行事前防范。

實施“三追”,強化責的落實。一是完善考核機制。堅持黨建引領,突出嚴的總基調,將規范經營工作納入年度、月度和專項考核,追究單位、領導、個人責任,倒逼責任落實;二是落實“一案雙查”。對符合條件的外流案件,發現一起查處一起,既查主體責任,又查管理責任、監督責任,堵塞管理漏洞、嚴防責任缺失。三是完善規范經營責任體系,明確“市、縣、部所”三級聯動,“客戶經理、送貨員、市管員、內管員”四員融合,“營銷、物流、專賣、內管、財務”五線協同的職能職責,形成管控合力。

實施“四打”,斬斷流的通道。一是堅持外流案件的全鏈全打,確保挖源頭斷通道破網絡,做到上線中間下線三個環節一起查,確保標本兼治;二是收購集并應查盡查。對市場上是經營戶收購集并違法行為做到應查盡查,防范外流風險;三是異常戶應治盡治。發揮業務數據發現異常的作用,運用四個為維度分析,會同專賣、營銷、物流戰線深度治理異常戶,鏟除真煙異常流動土壤;四是區域協作應聯盡聯。握指成拳,加強與周邊地區和外流高危區域煙草專賣監管部門協助,共同筑牢真煙異常流動防線。

堅持“五防”、牢固防的根基。一是宣傳防。對內,開展規范經營宣傳及能力培訓,增強全員對違規經營危害性的認識,強化全員的自律意識、規范意識和規范經營能力,形成全員參與的治理氛圍;對外,采取發放宣傳單、運用多媒體等多種方式加強對經營戶的規范經營宣貫,幫助算好“三本賬”,實現要我規范到我要規范的轉變;二是貨源投放防。堅持多流少投、少流多投的原則,發揮貨源投放聯席會議作用,對外流品規實施“紅黃藍牌”管理,管好水龍頭,精準貨源投放;三是數據分析防。充分運用大數據,加強訂單、外流等方面的數據分析,預判外流風險,防患于未然;四是信息提報防。真煙異常流動治理,信息是前提。對外,發揮群眾作用,特別是經營戶,建立舉報信息網;對內,發揮平臺異常信息提報功能,形成“發現-提報-處置-反饋”閉環,提升治理效能。五是部門協同防。優化內管、專賣、營銷、物流等部門的治理融合機制,既要分工合作,更要密切配合,進一步強化數據共享、市場共管、服務共為、協同共治,進一步破除部門壁壘、整合力量資源,確保同頻共振,共同構建真煙異常流動防控新格局。

(撰稿人:華穎)

　　轉自：永州新聞網

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