一百四十多年前，中國第一條標準軌距鐵路唐胥鐵路正式開通，位于鐵路終點站的一家修車廠，組裝出中國第一臺蒸汽機車，開啟了中國軌道交通工業元年。當年的修車廠如今已成長為中國中車唐山機車車輛有限公司（簡稱中車唐山公司），是中國鐵路現代化的重要標志，并創造了一個個新的歷史紀錄，其研制的 “和諧號”CRH380BL動車組、 “復興號”中國標準動車組，已成為中國綜合實力之一的高鐵名片享譽世界。
進入“十四五”發展階段，面對新的發展格局，中車唐山公司自主創新、馳而不息，以企業為“根”，以技術為“源”，以加強頂層設計為“脈”，全力推進科技創新取得新突破，全力打造軌道交通裝備數字化服務型領軍企業。由 “中國國企”向 “世界一流企業”提升是一個系統工程，如何發揮黨建的獨特優勢，完善重大事項決策機制，提高經營管理水平，成為中車唐山面臨的重大課題。2023年下半年，中車唐山公司開展公司治理提升行動，以建設特色現代企業制度，提升公司治理水平為目標，打造制度完備、權責明晰、運行順暢、充滿活力的現代管理體系。
經過連月來的調研診斷和方案設計，中車唐山公司創新性的構建了極具唐車特色的“163”公司治理框架藍圖，健全了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，制定了能力提升計劃，推動實現中車唐山公司治理體系和治理能力現代化 。
一、繪藍圖，指引目標方向
中車唐山公司治理建設藍圖內涵可以總結為“163”， 1即一個目標，推動實現“公司治理體系與治理能力現代化”的目標，6即五會一層六個治理主體，3即三大運行體系，包含決策體系、運行體系和監督體系。
1.一大治理目標
圍繞公司治理體系與治理能力現代化的目標，中車唐山公司持續推動黨的領導與公司治理相結合，持續提升公司競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，打造中國特色現代企業制度的企業能力。
2.六大治理主體
六大治理主體建設是形成規范和有效的五會一層（股東會、黨委會、董事會、監事會、職代會、經理層）治理結構，建立議事規則和工作制度，界定各個主體的權責邊界與決策程序，充分發揮各方共同參與治理的優勢與合力。
3.三大運行體系
三大運行體系建設，一是決策體系建設，決策體系現代化的內涵是以建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度為方向，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的決策機制，實現黨為核心、依法高效、科學民主。二是運行體系建設，運行機制是公司治理架構能否順暢運行的關鍵點，處理好子公司董事會與總部（股東）的管理關系，形成“一企一策、做專做實”的多層級運行機制。三是監督體系建設，公司監督體系現代化的內涵是以政治監督為統領，以“治未病、防未然”為目標，統籌法律、財務、審計、巡視等監督力量，發揮監督執紀強大合力，形成全方位、全過程、全覆蓋的現代企業大監督體系。
二、建系統，提升管理效能
推動系統建設，構建現代化法人治理系統，形成多層級數字化運營管控系統，塑造高效能業務系統和打造標準化全周期數智化的生產系統。
1.構建現代化法人治理系統
一是黨的領導與公司治理融合。一方面完成機制上的融入，將黨建工作寫入公司章程；落實黨委前置研究程序，并形成三重一大基礎決策系統，使黨委前置議事清晰明確、可操作性強；將黨建工作與生產經營管理一體綜合考評。另一方面黨組織建設保障，建設總部與基層兩級黨組織黨建品牌；強化基層黨組織活動，黨小組與生產班組一一對應；黨建活動與公司生產經營中心活動緊密融合。
二是建立董事會行權保障體系。建立中車唐山“12333”董事會行權體系，即1本公司章程，董事會架構和專業委員會架構2個主體，議事規則、會議機制、決策流程3個運行要素，權責清單、授權清單、議題管理3個行權清單，數智管理平臺、信息披露、日常管理3個管理保障。以《公司章程》修訂為切入點，建立董事會向經理層授權的管理制度，開發董事會決議督辦系統平臺，為董事會規范運行、科學決策提供專業支撐。
三是構建六位一體的組織保障體系。發揮黨、政、工、團、紀、董事會“六位一體”組織保障體系整體合力，總部治理架構運行順暢，黨委會、董事會、監事會、經理層分別編制議事規則、《三會決策清單》，厘清三會之間的權責邊界規范三會一層運作，形成黨委會前置研究討論、董事會決策、經理層貫徹執行的溝通模式；構建報告述職機制，保障溝通順暢。以經營工作為中心，與戰略實施、改革發展、生產經營一起謀劃，編制的一系列投資管理制度，明確投資決策授權金額和相應決策程序；引入數字化決策系統為董事會規范運行、科學決策提供專業支撐。
2.形成多層級數字化運營系統
一是搭建數字化運營管控體系。以“價值驅動”為1條主線，以“項目、成本”為2維管控載體，以建設“數字型唐車、服務型唐車、制造型唐車”為3個轉型定位，以“拓展類事業部、制造類事業部、服務類事業部、子公司”4類經營實體為支撐，實施流程體系建設、組織模式優化、全面預算管控、運營機制完善、數據治理等8項重點建設任務。最終形成“12348”數字化運營管控體系。
二是優化多層級運營管控架構。基于不同的管控深度，搭建了三層級管控架構，即公司級、事業部級、產線/區域級三級運營管控；按照生產業務劃分，整合形成了總部、拓展、制造、服務類事業部、技術、子公司等六大管控板塊。
三是構建流程管理體系和績效評價體系。搭建 “32861”流程管理體系，實現從理念導入到流程的閉環管理，有效支撐了公司基于關鍵價值活動的運營監控、分析。建立以經營績效獎為主，多種獎勵形式為補充的“一主多輔”績效評價體系，充分發揮激勵機制引領作用。
3.塑造高效能業務系統
一是形成“小總部，大業務”的業務模型。圍繞經營價值創造，明確總部搭平臺、配資源、控風險，業務控成本、提效率、增效益的功能定位，并整合資源，改革技術、制造、營銷、服務系統，最終形成“小總部，大業務”的格局。
二是改革研產銷服產業鏈體系。技術系統建立技術體系運營管控，制造系統資源專業化整合，形成事業部運營管控，營銷系統整合區域中心，服務系統聚焦服務資源整合，完善服務類項目管理體系。形成了高效的技術研發能力，一體化的生產制造能力，充滿活力的市場營銷能力和面向產品的全生命周期服務能力。
4.打造標準化、全周期、數智化生產服務系統
一是數智技術與研產銷服系統深度融合，以“144N”數智藍圖為指引，深度推進了將數字技術與產品研發、制造、服務、運營四大業務環節的深度融合。
二是形成生產經營管理標準化體系。建立覆蓋質量、環境、安全、能源、兩化融合等13個管理體系的一體化企業經營管理體系。
三是形成產品全生命周期信息化系統。圍繞市場、技術、制造和服務等核心業務打造全生命周期貫通的信息化業務平臺，實現主產品流程、主業務流程橫向到邊、縱向到底的信息化系統覆蓋。
三、提能力，建設一流企業
持續深化國企改革，積極對標世界一流企業，圍繞公司治理藍圖，在效益效率實現、創新驅動、可持續發展和企業治理效能等方面知不足而補不足，制定能力提升計劃，分階段、計劃性鍛長補短。
首先，持續建設中國特色現代企業制度。持續加強黨的領導與公司生產經營活動深入結合，持續推進公司黨建工作，深化黨委前置研究機制，保障黨委行權路徑，強化黨委決策能力。
其次，持續優化公司治理體系。一是優化公司治理決策體系，在已有的決策清單基礎上，根據治理實施效果，持續優化清單事項，突出不同清單之間的治理重點，加強不同治理主體之間的決策協同。二是優化公司治理監督體系，推動公司整體的監督任務整合，形成“多位一體”的大監督體系，并建立追責和容錯機制。三是優化公司治理運行體系。切實加強各級企業的公司治理體系建設，制定《加強子企業董事會建設工作方案》《落實子企業董事會職權工作方案》，根據持股比例和管控方式差異性，對二級公司董事會實行分類管理。
最后，持續推動企業能力建設。一是強化戰略規劃能力，加快構建戰略閉環體系，完善戰略管理機制和健全戰略支撐體系。二是強化科學管控能力，推動公司總部職能更加明晰化，管控模式更加精準化，經營機制更加市場化。三是強化精益運營能力，以建設“數智唐車”為主要業務場景，系統打造數字化建設工程，完善數據管理體系，優化協同技術管控平臺。四是強化價值創造能力，開展對標世界一流企業價值創造提升行動，評估公司整體能力，分析短板，制定提升計劃，挖掘產業鏈價值潛能，提升精益生產管理能力。五是強化自主創新能力，構建完善科技創新體系，優化相關機制，建立創新評價和激勵體系。六是強化合規經營能力，圍繞風險合規，構建完善合規管理的組織體系、制度體系。七是強化選人用人能力，持續深化市場化改革，在二級公司推進市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的機制。
新一輪國企深化改革拉開帷幕，對國企發展提出了更高的要求，中車唐山公司也將持續求索，深入公司治理與公司管理建設，提升企業核心競爭力，推動公司高質量發展，鍛造中國高鐵“金名片”。（文章來源：中車唐山機車車輛有限公司）
轉自：中國網
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
