“您好，我的店鋪主營業務是文化體育用品，位于蕉城城關區域，申請辦理煙證在距離上有什么要求？”.....
面對轄區市場主體在許可方面的一系列訴求，為妥善解決市場主體訴求，寧德市煙草專賣局堅持“抓源頭”“抓監管”“抓宣傳”三步走策略，持續優化行政許可資源，營造進退有序、公平競爭的良好市場秩序。
“抓源頭”，修訂完善合理布局規定。
寧德市位于福建省東北部，枕山面海、山海交錯，既有沿海地區又有山區內陸。蕉城、福安、福鼎、霞浦四個沿海地區經濟總量、常駐人口數量、交通條件等發展因素同周寧、柘榮等其他山區縣不一致，此前由寧德市局統一制定、施行的合理布局已不適合當前區域經濟發展的現實要求。
為更好的適應各區縣實際情況，優化各縣級局零售點布局，寧德市局綜合考慮居民消費水平和零售戶的盈利能力等因素，總結以往合理布局運行經驗，在合理布局修訂過程中，組織各縣級局深入開展市場調研，對寧德市卷煙零售許可證合理容量進行全面分析和預測，就合理布局框架與具體條款進行論證、聽證，完善條款細節，各縣級局新版合理布局規定已于今年3月25日正式對外發布實施。
圖為專賣人員就柘榮縣局合理布局框架與具體條款進行論證。鄭飛鵬、毛曉林供圖。
“抓監管”，清退不適格市場主體。
近年來，寧德乘勢而上，搶抓機遇，引進了“新能源科技”“上汽”“東南銅業”等多個“金娃娃”項目，全市經濟發展水平不斷提升，轄區市場辦證主體意愿更加強烈，為進一步提升許可證動態管理水平，維護消費者和零售戶合法權益，寧德市局聚焦常見人證不符、證址不符、停止經營、無照經營、條件變化等9種零售許可退出的異常情形，制定出臺《卷煙零售許可證后續監管細則》，明確行為界定方式及具體監管措施。同時，配套開展許可證后續監管專項治理工作，穩妥有序推進分類監管，及時清理清退不適格市場經營主體，優化營商環境。專項治理以來，全市共摸排零售戶18280戶次，采取后續監管措施922戶。
圖為轄區專賣人員在開展許可后續監管檢查工作。鄭飛鵬、毛曉林供圖。
“抓宣傳”，及時回應群眾訴求。
為及時回應解答市場主體申請辦證過程中遇到的政策疑難點問題，寧德市局推出“寧煙說證”系列短視頻，對新舊合理布局主要變化條款、后續監管政策加大宣傳解釋力度。
同時寧德市局還把12313熱線作為聽取客戶意見、檢驗專賣服務水平的重要載體，對個別訴求強烈的主體，采取實地面對面溝通交流，找其訴求的關鍵點，依法妥善解決群眾辦證訴求，盡全力爭取投訴主體的理解與支持。今年來，全市共受理12313工單熱線722單，工單處置結果得到市場主體的一致好評。
下階段，寧德市局將積極適應新形勢和政策法規要求，關注轄區市場主體行政許可訴求，依法履行零售許可管理職責，做好政策解讀工作，持續提升行政服務水平和群眾滿意度。（作者：鄭飛鵬、毛曉林）
轉自：中國網
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