漢陽區煙草專賣局通過聚焦政治、規范、紀律、履職、廉潔五個維度，構建品牌引領、多維支撐、全域覆蓋的“清廉大隊”建設體系，全力推動清廉思想、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在專賣隊伍落地生根。
一、以黨建引領為最亮底色，堅持學思悟廉，激活“廉動力”
堅持從思想上正本清源、固本培元。一是堅持班子領航。將“清廉大隊”建設作為全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，堅持黨政同責、黨政同抓，在“學廉、思廉、倡廉、守廉”中筑牢防線，守住底線。
以一份“責任書”知責，構建“總支統一領導、黨建辦和大隊主導推進、支部協同配合”的工作格局，督促各層各級當好“施工隊長”。以一張“規劃圖”明責，堅持“不離上級譜、唱活地方戲”，制定實施方案，明確階段要求，量化工作任務，實行清單式管理、項目化推進、銷號制落實。以一個“機制”履責，堅持打“整體仗”、下“通盤棋”，建立內外互補、左右協同、前后銜接“三式聯動”機制，圍繞等關鍵節點，明確防控措施，強化合力監管。二是注重思想引路。將“清廉大隊建設”與專賣戰線紀律作風教育整訓活動深度融合，制定“清廉”讀書清單，將廉潔執法用權等方面的制度規定作為支部主題黨日必學內容，堅持集中與自學、輔導與討論、測試與督導相結合，同步貫通學思踐悟。三是加強紀法警示。通過開展廉政思想課、教育警示課、簽訂《廉潔自律承諾書》等活動，共立廉潔之約，不斷增強隊伍的黨規意識、紀律意識和法治意識，塑造清廉隊伍“好筋骨”。
二、以品牌建設為最大牽引，突出文化促廉，打造“廉風尚”
建立本土化“清音·廉隊”廉潔品牌，寓意“知音清風，以廉鑄隊”，深挖廉元素，構建清廉文化建設矩陣，走出了一條廉政文化的“漢陽造”道路。一是打造清廉之“景”。加強線上、線下兩個陣地，營造清廉文化濃厚氛圍。線上，通過OA專欄、企業微信定期發布“新聞廉播”，上傳廉潔資訊，推送“廉聲提醒”，建立學習共享“資源庫”，全方位、全時空清潤清廉文化；線下，推動清廉文化上墻面、上桌面、上屏面，打造清廉文化長廊，促進廉政文化入眼、入腦、入心。
二是唱響清廉之“聲”。堅持“正面引領+反面警示”雙管齊下、同向發力，一方面開設“清廉大講堂”，選樹廉潔示范標桿，通過講好清廉故事，讓典型引領遵規守紀之“得”。另一方面組織隊員結合典型案例開展交流研討，在互動式交流中談一談，“對‘大誘惑’有沒有動過心，對‘小意思’有沒有沾過邊，對‘微腐敗’有沒有黑過臉。”通過舉一反三、深入反思，引導隊伍深刻認識違規違紀之“失”。三是弘揚清廉之“風”。開展“廉潔從家出發”系列活動，組織隊伍集體誦讀紅色家書，向家屬發出守廉助廉倡議，簽訂承諾書，制作家屬“五必問”監督提醒卡（即不正常跡象必問，不正常錢物必問，不正常交往必問，不正常議論必問，不正常心態必問），共立廉潔之約。與此同時，注重加強對隊員“八小時以外”的關懷監督，做實做細廉政家訪，筑牢“組織+家庭”雙防線。
三、以執法監督為最強抓手，強化制度固廉，筑牢“廉屏障”
瞄準規范執法“靶心”，著力構建“全方位預防”“全領域監管”“全鏈條貫通”的廉政風險防控和監督制約體系。一是編制“三張清單”。建立“小微權力清單”，對大隊涉及的執法事項、職權、依據、文書等進行全面梳理，系統歸納出“小微權力”責任事項，明確具體追責情形，進一步厘清權力邊界，確保“清單之外無權力”。梳理“紀律作風建設負面清單”，針對違反依法行政的具體行為，通過自查自糾、他人“找茬”，定期開展廉政“體檢”，對行政執法、廉潔自律、文明規范等方面的執法風險點進行再評估，程序再完善，持續推進行政執法規范化建設。公示“服務承諾清單”，以行政許可工作模式改革為著力點，組建“依法行政清廉先鋒”專班，設立行政許可事項承諾公示牌，通過亮牌承諾踐諾，進一步在服務和管理對象中樹立了“知規明矩、清廉執法”的良好隊伍形象。二是制定“三個規范”。制定《案件管理規范》，結合稽查大隊辦理大要案件實際，對線索登記、案件查辦等全流程進行升級再造，做到環環把控，層層監督。制定《執法視頻攝錄規范》，明確記錄各類執法行為的內容和方式，實行全過程留痕和可追溯管理，加強對執法過程數據的督查檢查。制定《執法行為規范》，進一步強化執法管理、完善執法標準、規范執法程序，形成了集規范用語、行為標準為主要內容的現場執法規范處置指引。三是強化“三項監督”。加強“日常監督”，以行政執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”為重點，通過實地走訪、視頻抽查、電話調查，常態化開展作風紀律監督檢查，實行“一月一通報”，強化結果運用，有效增強了監督效果。加強“層級監督”，通過以“幫助工作、關心生活、指出問題、提示風險、提出要求”為重點，自上而下對隊伍執法行為進行監督，開展談心談話和廉政提醒，層層抓實監督，及時掌握人員思想動態，進一步突出了“事前抓源頭”。
加強“社會監督”，堅持廣開言路，通過發放調查問卷、設置意見箱、張貼舉報電話等形式，進一步暢通監督渠道，廣泛接受監管對象和社會公眾監督，有效提高了行政執法的公信力。（官彬）
轉自：永州新聞網
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