步入南平市煙草專賣局（公司）設立的“1+N”數字化普法基地，員工及零售戶可與觸摸式查詢一體機、普法機器人互動“交流”。這里的“法律驛站”，提供找法學法、法律咨詢、法治熱點追蹤等掌上法律服務，集知識性、趣味性、實用性于一體。
這是南平煙草推動法律風險防控體系建設的縮影之一。近年來，南平煙草將“紙上”的法律風險防控體系扛到“肩上”，以問題為導向，以需求為目標，以企業法務為主線，將法律風險防控融入重點領域，嵌入關鍵環節，深入業務流程，讓體系運行實質化、常態化。
卷煙新辦證戶在“1+N”數字化普法基地學習。葉世寶攝
普法宣傳走新，營造法律風險防控軟環境
“法立于上，教弘于下。做好法律風險防控首先要筑牢法制觀念，普法是前提。”南平市局（公司）副局長張紅勝說。除了打造“1+N”數字化普法基地、“法律驛站”等陣地式普法外，南平市局（公司）還積極推進節點式普法、清單式普法、案例式普法、嵌入式普法等，傳播普法聲音，傳遞法治正能量。
法制審查走嚴，構建法律風險防控硬支撐
“治國憑圭臬，安邦靠準繩。”法律是生產經營管理的底線也是安全線，南平市局（公司）建立重要會議議題合法性審查前置程序，實行“一沒四不”，即沒有法律意見，議題不上會、公文不走流程、領導不審批、對外不公布。同時，制定《制度性文件制定修改管理辦法》，做到有件必審、有錯必糾。對投資決策、資金管理、采購管理、招投標、合同管理、安全穩定、信息管理、行政執法等重點領域和關鍵環節制度進行全面梳理、檢視、完善，讓完備的制度體系成為企業行為依據的準則。
合同管理走細，守好法律風險防控“責任田”
招投標是企業管理關鍵卻又薄弱的環節，市局（公司）綜計科負責人郭輝洪表示，法規、綜計兩部門密切配合，針對合同管理和檢查發現的問題實行“三個一”的防控措施，即編制合同“一本通”，內容包括合同簽訂流程及系統操作流程、合同示范文本、相關法律及制度匯編、常見錯誤、典型案例等；合同執行“一覽表”，內容涵蓋合同保證金繳納及退還時間、合同簽訂日期和期限、驗收時間及情況、合同金額及付款時間等關鍵信息和步驟；合同檢查“一盤棋”，法規、財務、綜計、審計四部門聯合開展檢查或者共享檢查結果，建立問題清單庫，避免重復檢查，推進合同全流程管理。
執法監督走實，穩住法律風險防控“基本盤”
浦城縣煙草專賣局（分公司）開展所隊案件交叉評查。吳曉冀攝
南平市局（公司）采取“穿透式”執法監督，持續推動全市煙草專賣部門依法行政、規范執法能力進一步提升。對于重大、疑難涉煙案件，提前介入、辦理，由全市法制員、法律顧問組成合議庭對難點疑點問題進行集體線上評議。針對容易出現問題的關鍵環節和領域，制定現場勘驗、詢問筆錄及行政許可文書示范模板，發揮其統一思想及糾偏糾錯的功能，并發布專賣案卷重點審查要素指引，便于快速高效開展審核審批。壓實“兩長”“兩員”專賣案卷分級審核責任，強化按流程推進限期辦理，避免積壓案卷批量審核導致的走過場。法規、專賣、監察部門聯合開展執法檢查，涵蓋三項制度執行、涉案物品管理、經費管理、自由裁量權、文明執法及廉潔自律等。將案卷評查納入考核，設立案卷質量約談和錯案責任追究制度。
“綿綿用力興法治、久久為功顯佳績”，法律風險防控永遠在路上。南平煙草將進一步推進法律風險防控體系向“體系化、自動化、一體化”高效運行轉變，實現從降低風險到創造價值的跨越，護航行業行穩致遠。（黃小萍）
轉自：永州新聞網
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