在二十屆中央紀委三次全會上,強調“努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿,打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍”。國有企業紀檢干部作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要執行力量,應對新階段國有企業改革發展新形勢新挑戰,必須構建一支具備“紀檢+專業”復合型能力的隊伍,積極適應新形勢、找準職責定位、扎實履職盡責,為企業的健康持續發展提供堅強保障。
一、探索復合型隊伍建設的重要意義
(一)是深化落實全面從嚴治黨監督責任的有力舉措
紀委作為黨內監督的專責機關,在推動全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重大責任。紀檢人員應首當其沖地展現堅強的黨性和嚴格的紀律,努力成為知識廣博、能力突出的復合型紀檢精英,才能挺直腰桿監督別人,才能更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,才能堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。
(二)是堅持以黨的政治建設統領紀檢工作的具體實踐
紀檢人員必須深刻認識政治建設的重要性,將講政治、練內功、提素質、強本領作為自身的基本要求。但如何認真履行監督職責,開創新時代紀檢工作新局面,是紀檢工作者必須深入思考和解決的重要政治課題。
(三)是深入推動紀檢工作規范化法治化正規化的必然要求
隨著紀檢監察體制改革深入推進,紀檢監督范圍擴大、監督對象增加、權限更加豐富,規范用權的需求更加緊迫。就更加需要以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為依據,規范賦權、限權、行權,是以運用法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗的重要舉措。
(四)是當前形勢下國有企業加強監督執紀問責的迫切需要
從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須本身硬”,從嚴肅問責到精準問責,全面從嚴治黨的新形勢新任務對紀檢監察工作提出了更高的標準和更嚴的要求,傳統的紀檢模式已難以滿足監督需要。紀檢干部不僅要懂專業知識和技能,還要能夠結合國有企業的具體業務和行業特點,實現監督執紀與業務發展的有機結合,可以更好地發現和解決企業內部存在的問題。
二、“紀檢+專業”復合型隊伍建設的實踐成果
2023年,大唐貴州公司黨委積極推進“大監督”體系建設,整合監督力量,逐步推動“紀檢+專業”復合型隊伍建設,在紀檢巡察工作中取得顯著成效。
1.完善監督體系,強化隊伍建設。大唐貴州公司通過學習思考、調查研究、集中研討推動實施“大監督”體系建設,逐步形成“1233”大監督體系。配套制定了“大監督”體系工作例會、聯合監督檢查、信息共享“三個機制”和廉潔風險防控清單、廉潔從業負面清單“兩個清單”,保障體系運轉有措施有抓手,指導解決監督人員“不會”和業務人員“不能”的問題。
2.堅持問題導向,提升巡察質量。依托“1233”大監督體系平臺,對基層企業黨委開展常規巡察,以“紀巡審+專業”的方式整合監督力量,充分發揮各專業主管熟悉業務和業務能力強的優勢,發現問題同比增加50%。秉承“誰家孩子誰抱走”的原則,將巡察發現問題同步移交職能部門督辦整改,問題到期整改完成率100%,強化問題整改成效得到提升。
3.建立激勵機制,搭建成長平臺。公司黨委高度重視紀檢巡察隊伍建設和干部成長,搭建交流輪崗平臺,護航干部成長,今年以來提拔使用本部1名紀檢巡察專業主管和1名工程建設專業主管分別擔任基層企業紀委書記,選拔2名基層企業優秀業務骨干調整到本部擔任巡察主管、監督主管。
4.開展多元培訓,營造學習氛圍。在紀檢隊伍教育整頓中,開展“每月一學”常態化培訓,推動紀檢干部隊伍教育整頓走深走實。今年以來,為進一步深化運用教育整頓成果,不斷通過“人人領課題”“人人上講臺”方式開展培訓,推動紀檢隊伍做到政治過硬、廉潔過硬、專業過硬和敢于較真碰硬。
三、當前存在的問題和不足
1.人力資源匱乏。部分紀檢人員為兼職人員,紀檢隊伍在年齡結構、學歷層次、專業匹配等方面亦存在諸多不足,整體素質亟待提升。
2.崗位吸引力不夠。紀檢崗位在發展空間方面受到一定局限,薪酬待遇方面相較偏低,且普遍存在“紀檢工作易得罪人”的觀念,導致出現紀檢專業崗位難以吸引具備豐富經驗和綜合素質的復合型人才的尷尬局面。
3.效能發揮不足。當前紀檢工作實行雙重領導體制,部分紀檢人員及領導干部存在對同級黨委“仰視而不審視”的思維定勢,缺乏敢于斗爭、敢于監督的勇氣。但是現在紀檢隊伍不僅思想認識不夠,還存在業務能力不足、專業不能全覆蓋的突出問題,導致紀檢部門無法充分發揮監督執紀作用。
四、“大監督”體系下“紀檢+專業”復合型隊伍建設的工作思考
公司紀委深入思考分析推進紀檢工作高質量發展的關鍵因素,積極探索“紀檢+專業”復合型隊伍建設路徑,提出“3+4+3+5”創新舉措:
理清“三層關系”,準確把握職能定位:精準把握主業與副業的關系。紀檢人員若定位模糊,混淆主業與副業,如既從事紀檢又涉足群團或經營領域,則可能導致角色沖突,影響其效能的發揮。深刻認識紀律素養與專業素養并重。企業紀檢工作具有高度的專業性,要求紀檢干部在精通黨規黨紀、掌握監督執紀“四種形態”的同時,還需具備與企業主營業務緊密相關的法律知識和專業基礎。注重培訓與實戰的結合。雖然各種專題培訓是提升紀檢干部能力的有效途徑,但真正的考驗在于實戰。只有通過實際辦案,與各類復雜情況交鋒,才能鍛煉出敏銳的洞察力和應對能力。
堅持“四個聚焦”,選優配強紀檢干部。聚焦政治標準。看政治忠誠、看政治定力、看政治擔當、看政治能力、看政治自律,以“五看”為標準,嚴把紀檢干部政治關,確保紀檢干部始終做政治上的明白人。聚焦選配重點。重點抓好紀委書記、支部紀委委員、紀檢工作人員的選配。將紀委作為培養年輕干部的重要平臺,把表現突出、有發展潛力、有黨務工作經歷的優秀年輕黨員干部優先安排到紀檢崗位進行鍛煉。聚焦結構優化。按照以崗選人、人崗相適的原則,綜合考慮紀檢干部的年齡、業務工作年限、工作能力、監督重點等因素進行合理選配,優化紀檢干部隊伍結構,確保紀檢工作力量充足。聚焦有為有位。堅持將紀檢干部納入干部隊伍建設整體規劃,樹立擔當實干的選人用人導向,暢通紀檢干部的選任渠道。
建立“三個機制”,堅持嚴管與厚愛并重。建立紀委書記約談提醒機制。對落實紀檢工作不力的,視情況約談提醒其紀委書記或黨組織書記,強化監督提醒。建立“嚴管+厚愛”管理機制。常態化開展談心談話,把嚴的要求貫穿紀檢干部成長全過程,利用主題黨日、業務學習、警示教育等機會,持續打好“預防針”,提高干部的“免疫力”。建立激勵引導機制。建立一個公正、透明的評價體系,積極鼓勵表現優秀的紀檢干部,提供更多培訓機會,暢通發展通道,激發工作積極性。
實施“五個課堂”,大力培訓紀檢干部。實施“交流課堂”。利用貴州公司公眾號“貴心廉”平臺,推送各基層企業紀檢工作的創新做法及案例。實施“拓展課堂”。采取“請進來、走出去”策略,精心選取主題,邀請外部巡察專家授課,深入學習政策規定,精準把握監督重點、監督難點、監督盲點。實施“實踐課堂”。組織紀檢干部參與巡察工作,在巡察中跟進學習,深入了解各項工作的關鍵環節、關鍵點存在的業務風險,不斷增強發現問題的敏銳性,進一步提高發現問題能力水平。實施“崗位課堂”。建立“人人上講臺”機制,實行領導干部帶頭講,鼓勵年輕干部積極講,輪番上陣,形成追趕比拼、創新創造的學習和干事氛圍。實施“指尖課堂”。堅持用好學習強國、國資e學等學習教育平臺,利用微信工作群及時推送相關學習資料,實現隨時隨地學,確保學習不“打烊”不“斷線”。(任海濤 張鐵亮 黎平 陽佩 黃芝波)
轉自:中國網
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