在深入貫徹黨的二十大精神、全面落實新時代國資國企改革部署的背景下，合規管理已成為企業穩健發展的重要支撐和核心保障。成都天府產城作為成都產業投資集團有限公司旗下產業載體板塊的支柱企業，積極對標省市國資合規管理的最新政策要求，聚焦“高標準謀劃、高質量推進、高效能落實”，構建系統完備的合規管理體系。通過強化頂層架構、優化制度保障、完善風險防控、培育合規文化，公司將合規管理深度融入生產經營全流程，以合規促發展、以發展強治理，為公司發展提供了堅實支撐，同時為國有企業改革創新提供了鮮活范例。
（成都天府產城與四川師范大學法學實踐基地簽約儀式)
強部署、優設計，完善合規體系頂層架構
按照《成都市屬國有企業合規管理辦法》關于“市屬國有企業應當建立健全合規管理協同運行機制，重視合規工作與紀檢監察、巡視巡察、審計監督、財務監督、司法監督等有效銜接，形成合規管理與法務管理、內部控制、風險管理等的協同運作，避免交叉重復，提高合規管理效能。”等相關要求，天府產城積極將合規管理體系建設納入公司頂層設計，抓住集團產業地產板塊戰略性重組和專業化整合的契機，在完善戰略規劃、明確主業定位的同時，優化公司組織結構，通過大部門制改革有效整合公司內部監督力量，推動紀檢監察、審計監督、風險管控等監督職能整合，通過設置法務、風控和內控等監督專員崗位的形式，建立“大監督”的扁平化價值保障部門管理模式，消除部門壁壘，優化信息共享和協作機制，形成系統化、閉環式的監督合力，有力提升合規管理效能。
同時，在領導的高度重視下，以完善頂層部署為核心，不斷優化“五位一體”的合規管理體系建設，為企業高質量發展提供堅實保障，圍繞“管業務必須管合規”的核心理念，將內控管理、制度建設、風險控制、法律服務、合規文化“五位一體”有機融合，持續完善合規管理體系建設。一是強化內控管理，優化流程、重點監督，確保業務透明可控；二是健全制度建設，完善規章制度，以制度管人、管事、控風險；三是提升風險控制能力，建立動態識別、評估、應對機制，常態化排查業務風險；四是深化法律服務，提供前置性法律支持，確保經營合法合規；五是培育合規文化，通過培訓、宣傳等融入員工思想和行為，營造“人人講合規、事事守規矩”的良好氛圍。
強制度、抓落實，夯實合規管理運行支撐
根據《中央企業合規管理辦法》《四川省省屬企業合規管理辦法》《成都市屬國有企業合規管理辦法》及GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021《合規管理體系要求及使用指南》的相關要求，天府產城于2024年5月發布《成都天府產城投資運營有限公司合規管理辦法》，形成合規體系建設綱領性文件。同時，為進一步完善合規管理體系，公司對80余項制度進行了全面更新，確保各項管理制度與合規要求高度契合，不斷夯實企業治理的制度根基。此外，對主責主業“地產運營”進行了專項梳理，逐步形成了以“合規管理辦法為核心、合規體系運行具體制度和程序文件為支撐、專項合規指引為保障”的合規管理制度體系，實現了合規管理在制度層面的全覆蓋，強化了針對重點業務領域的合規指導和支持，有效降低了合規風險，提升了管理效率，為公司高質量發展和合規文化建設奠定了堅實基礎。
強識別、重防控，強化合規風險管控能力
合規是指企業及員工對于內外部法律法規、政策、規則等的遵循，合規管理體系建設主要在于通過相關合規義務的明確和合規風險的梳理、控制、監測、評價，以避免企業因違反合規義務導致重大不利后果。天府產城建立了開展合規義務識別和合規風險管理所必需的制度工具，包括《成都天府產城投資運營有限公司法律法規清單》《成都天府產城投資運營有限公司制度清單》《成都天府產城投資運營有限公司合規風險庫》《合規風險評級準則》等必備文件，并要求業務部門作為第一道防線參與和學習，劃定員工履職合規底線，盡可能與內控制度銜接，明確具體合規風險的控制措施和風險等級，將合規要求嵌入業務流程，分類構建既兼具合規又兼具效率的制度體系，同時持續優化合規風險識別、評價與控制機制，為公司長遠發展注入持續動力。
強意識、筑防線，厚植合規建設思想根基
合規需全員參與，合規管理必須符合“三道防線”管理的要求，而相關工作的實際運行效果與公司合規文化的建設緊密關聯。目前，天府產城結合戰略布局，推動合規文化與企業法治建設、內控體系、風險管理等有機融合，確保合規文化不僅成為企業發展的“底線”，更成為引領業務穩健發展的“高線”，初步形成了自己豐厚的合規企業文化。
公司以系統性和創新性為導向，穩步推進合規文化建設。一方面，通過全員簽署合規承諾、制定年度合規目標和計劃，強化責任意識；另一方面，積極拓展法治教育實踐合作，與四川師范大學法學院一同向四川省教育廳成功申報建立“天府產城法學教育實踐基地”，以校企合作為創新實踐，通過多維度、多層次的法治宣傳和教育活動，包括但不限于開展法治培訓、模擬法庭、知識競賽、拍攝短視頻、制作展板及參觀教育基地等系列活動，提升了全員合規意識，推動形成“主動合規、全員參與”的企業風尚。天府產城通過持續優化合規管理體系建設，形成了“頂層設計科學化、制度建設系統化、風險防控精準化、文化培育常態化”的管理閉環，這不僅助力企業穩健發展，也為國有企業在新時代背景下實現高質量發展提供了經驗參考和實踐樣板。（圖文：成都天府產城投資運營有限公司）
轉自：中國網
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