近年來，在廣州白云國際機場三期擴建工程轟鳴的機械聲中，一場規模浩大的征拆戰役在人和鎮全面鋪開。數千棟房屋、萬畝土地需在嚴格時限內完成征收，涉及千家萬戶切身利益，發展壓力與社會穩定風險并存。然而，人和鎮憑借創新打造的“兩所一庭一中心”聯動機制與深入人心的“榕樹下問計于民”活動，為這場攻堅戰裝上了“法治減震器”與“民意穩定閥”，實現了重大項目高速推進與社會大局和諧穩定的雙贏局面。
征拆攻堅，規模與速度的“白云奇跡”
白云機場三期擴建工程是省、市重點項目，承載著賦能粵港澳大灣區國際航空樞紐建設的重任。自2020年項目啟動以來，人和鎮作為核心區域，征拆任務異常艱巨。2022年7月，人和鎮召開機場三期擴建工程拆遷安置建設攻堅工作會，除了安排鎮駐村的黨員干部外，還發動各村居全體黨員干部、機關事業單位工作人員利用下班時間和節假日，加入到入戶動員隊伍中，全面吹響機場三期擴建工程新一階段房屋拆遷工作號角，爭取在規定時間節點內，完成7900多棟房屋的征拆工作。
截至2023年3月，機場三期擴建工程主體工程項目白云區完成土地移交11298.44畝，交地完成率100%，完成住宅房屋征拆近7900棟，拆卸完成率100%，如期完成攻堅任務，為機場三期擴建工程提供了堅實用地保障，推動白云機場三期擴建工程全面提速，助力廣州國際航空樞紐建設。
噪音安置區安置房
數字背后，是數千家庭的遷移與安置，是社會治理能力的一場大考。位于人和鎮蚌湖片區的安置區，共92棟樓10466套房屋，配套齊全，環境優美，配套的幼兒園和小學已經正式啟用，其他相關配套設施正在陸續完善，村民入住后生活可盡快步入正軌。
“兩所一庭一中心”：法治護航，構建征拆“穩定器”
2024年11月，人和鎮高增村整村搬遷各工作組一早就進入忙碌狀態，前來簽訂搬遷承諾書的村民絡繹不絕。
人和鎮平安法治辦、人和司法所共同開展矛盾糾紛調處工作
面對征地拆遷中極易產生的法律糾紛、權屬爭議與群體性風險，人和鎮堅持黨建引領，創新性地整合基層政法力量，深化“兩所一庭一中心”（綜治中心、派出所、司法所、人民法庭）聯動共建機制，迅速組建“聯合法律服務隊”，打造集政策權威解讀、專業法律咨詢、即時糾紛調解、公證便捷辦理、動遷簽約服務于一體的“征拆服務大本營”，真正實現了群眾疑惑有處解，矛盾在家門口化，極大壓縮了謠言滋生和矛盾升級的空間，成為征拆工作的法治“定盤星”。
人和鎮“兩所一庭一中心”聯動機制作為基層矛盾聯合調處的創新模式，釋放出強大治理效能。通過建立“矛盾糾紛分級分類流轉跟辦機制”和“首辦負責制+疑難案件聯調制”，整合村社干部、法律顧問、調解員、網格員、志愿者等多方力量，形成“信息共享、風險共防、難題共解”的一體化作戰體系，確保矛盾不上行、風險不外溢，為重點工程項目推進構筑了堅實的法治防火墻。 聯動機制主動延伸觸角，積極開展聯合普法活動，深入宣講征拆政策法規，澄清誤解，破除謠言。同時為優化臨空經濟產業營商環境提供法律支持，營造了依法征拆、公平透明的良好氛圍。
“榕樹下問計于民”：民心所向，筑牢信任“連心橋”
如果說“兩所一庭一中心”是法治硬支撐，那么“榕樹下問計于民”則是凝聚民心的軟實力。人和鎮將新時代“楓橋經驗”本土化，將接訪桌搬到村民熟悉的榕樹下。
“大榕樹下問計于民”現場接訪活動
每周三或周五，由駐村干部牽頭，村居接訪小組、專業律師、調解員在大榕樹下“擺攤”接訪。村民無論反映樓上噪音的小煩惱，還是對征地補償的大疑問，都能面對面傾訴。場所搬到大自然，形式從“你講我聽”變為“促膝拉家常”，心理距離瞬間拉近。
建立“首辦負責、全程跟蹤、限期反饋”閉環機制。簡單糾紛，村調解委員會當場介入化解；需職能部門協同的，立即啟動“令行禁止、有呼必應”平臺，部門下沉到村聯合處置，且兩周內必須將進展反饋來訪者。崗尾村村民反映的巷道照明缺失安全隱患，從接訪到電力、市政部門解決，全程不過兩周，贏得村民交口稱贊。
針對征拆中群眾因信息不對稱產生的疑慮和抵觸，榕樹下成為最接地氣的政策宣講堂。在方石村試點中，鎮黨委書記親自帶隊，職能部門聯合村干部在室外接訪點，“一對一、拉家常”式解讀政策，成功化解了部分村民的抵觸情緒，重建了溝通橋梁。“有疑問，找鎮村”成為村民共識，有效避免了因誤解引發的矛盾升級，為機場三期等大規模征拆奠定了信任基石。
鎮黨委書記帶隊在榕樹下面對面拉家常、解心結。“從‘怕進政府門’到‘愛逛榕樹攤’，干部把辦公室搬到了百姓眼前。”一位駐村工作組負責人感慨。這種“首辦負責、全程跟蹤”的模式，讓噪音擾民、巷道安全等1500余件訴求就地化解。
雙翼共振，護航臨空經濟騰飛
“兩所一庭一中心”與“榕樹下問計于民”，互為犄角，共同織就了一張覆蓋征拆全流程、融合法治與德治的精密治理網絡。前者以法治力量定分止爭、防范風險，提供堅實的規則保障；后者以情感紐帶傾聽訴求、化解心結，贏得深厚的群眾基礎。
法治的剛性守護與民意的柔性疏導，在人和鎮的征拆實踐中實現了同頻共振。這雙治理之翼，不僅有力保障了白云機場三期擴建工程、臨空經濟產業園區等重大項目的超高速推進，為廣州國際航空樞紐建設搶出了寶貴時間；更在深層次上，于大規模社會變遷中維系了基層的和諧穩定，探索出一條以制度創新推動高質量發展與高水平安全良性互動的“人和路徑”。
當臨空經濟區的藍圖在移交的土地上徐徐展開，人和鎮的榕樹下，干群對話的聲音依然平和；聯動中心內，服務發展的法治脈搏始終強勁。這里的故事證明，重大工程的引擎轟鳴聲，完全能夠與社會安定的和煦之風和諧共鳴——關鍵在于，是否真正將民心視為發展的最大基石。
機場跑道的延伸，丈量的不僅是物理距離，更是基層善治的刻度。當“兩所一庭一中心”以法理定紛止爭，“榕樹下問計”用鄉情聯通民心，人和鎮用兩條腿走出了重大項目與社會穩定的共生之路。樹影婆娑間，國家戰略與萬家燈火在此相映生輝。（文/圖 傅巖 人和）
轉自：國際在線
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