2025年我從全市419本行政執法案卷宗中脫穎而出，榮獲全市2024年度行政執法案卷評查優秀案卷，這已經不是我第一次獲得這樣的殊榮，我的兄弟姐妹也和我一樣總在行業各類評比中以百分成績出圈。這樣的驕人成績可得得益于我們師傅洪山區煙草專賣局行政執法大廳證件管理員熊芳。
說到這位師傅早在2009年全市煙草行業企業優秀檔案室創建時就已經聞名遐邇了，憑借著過硬的業務素質，負責的工作態度，不倦的鉆研精神，和洪山煙草同仁們以98.5分的高分成功通過省特級檔案室評審，使洪山區局檔案管理工作達到了省檔案局所要求的最高水平。我的師傅在沒有認識我之前，已經在湖北省政府和行業收獲了很多榮譽和掌聲，有湖北省檔案局授予的突出貢獻獎，湖北省商業系統2007-2009檔案工作先進個人，武漢市煙草商業系統辦公室新聞報道工作先進個人，東湖高新區社會管理綜合治理先進個人。下面我跟你分享一下我和師傅在行政服務大廳第一次見面的感受吧。
噠噠噠的時間感
“噠”隨著一聲清脆按開電源開關的聲音，整個一樓專賣行政服務行政大廳明亮而溫暖，熊師傅早早開始整理桌面、分類資料、開啟設備、陳列臺面，一套流暢的內務準備工作，意味著緊湊而忙碌的一天正式開啟。
“您好，申請辦理煙草專賣零售許可證需要提供哪些材料?”“現在如何申請辦理煙草專賣零售許可證？”前來行政服務窗口咨詢的群眾絡繹不絕。
（圖：洪山區煙草專賣局證件管理員熊芳在政務服務大廳接待來訪群眾）
“熊師傅，麻煩看一下我們客戶停業歇業辦好了嗎？”“熊師傅，麻煩看一下我們客戶煙草專賣零售許可證注銷辦好了嗎？”做好專賣人員辦證指導，講解基層行政審批服務流程，也是熊師傅必須要完成的電話接訪工作。
對照行政服務“減環節、減材料、減時限”標準，為了讓數據“多跑路”,群眾“少跑腿”，熊師傅更加注重時效，總是在精簡辦事環節、簡化辦證材料、縮短辦理時限上想辦法、出主意、下功夫，事必躬親地走在客戶和群眾前面。進門窗口顯著位置擺放的辦理流程指導圖,辦證大廳配備電腦、老花鏡等工具,精心擺放的行政服務告知牌，熊師傅主動引導著來訪群眾學習“掌上申請”“掌上辦理”“掌上查詢”服務，指導客戶填寫申報材料，切實讓群眾和客戶感受到便捷、高效、公平服務。
嘀嘀嘀的數字感
2024年，熊師傅共辦理各類行政許可申請事項2728例，其中新辦類申請事項609例，準予許可584例、終止辦理20例、不予許可5例；管理類申請事項2119例，其中延續1320例、歇業542例、變更123例、停業76例、恢復營業29例、注銷15例、補辦7例、收回7例。
行政許可申請事項有7項，自從實行5日承諾辦結時限后，歇業、補辦、恢復營業1日，變更、延續3日辦結時限要求紛至沓來，分解全國統一專賣監管平臺許可辦理數字陣列也成了熊師傅每天必不可少的工作。
“滴”隨著鼠標點擊著各類事項，熊師傅開始忙碌地開始網上接件受理工作，這些年依托國家局政務服務網，行業也持續優化數字行政服務平臺，從全省一體化平臺到全國統一監管平臺，從紙質流轉變為數據上傳，從窗口受理轉變點驗送達，專賣人員受理申請、收集材料、線上辦結、辦證送達都在數字化轉型中悄然迭代升級。
（圖：洪山區煙草專賣局證件管理員熊芳使用全國統一監管平臺處理日常接件）
行政服務事項辦件量達29675件，這是熊師傅自2015年以來在2860個工作日里，扎實推進洪山煙草行政服務數字化轉型“真用、好用、管用”提質增效里程碑里最亮眼的數字。
嘩嘩嘩的規范感
“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”，熊師傅翻閱著《行政窗口管理規范》，為服務對象提供咨詢、答疑、指引等誠實、便捷的服務。《中華人民共和國煙草專賣法》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》《武漢市洪山區煙草制品零售點合理布局規劃》《洪山區煙草專賣局關于社會弱勢群體、社會優撫對象的認定辦法》等每一條和行政服務事項有關重要法律條款都密密麻麻地書寫在熊師傅的筆記本里。
（圖：洪山區煙草專賣局證件管理員熊芳利用午休時間開展業務學習）
一本《武漢市煙草專賣局行政許可管理服務操作手冊》被翻開，用鉛筆圈注著各類重要行政監管要求映入眼簾，其中，《煙草專賣行政許可管理辦法》第五章監督管理第四十四條的十項類目標注尤為突出。熊師傅在處理每項行政服務事項時都十分注重法律依據援引和適用，特別是涉及到零售戶切身利益時，無論從重大執法事項到依職權事項辦理始終都體現著對法律、法規、規章依法依規運用，避免因法律適用不準確或者標準不統一導致行政復議和行政訴訟。
在行業行政服務跳起摸高新時代，“比、學、趕、幫、超”勞動競賽氛圍日益濃厚，熊師傅深知每一項行政事項的合規合法性辦理，都體現著煙草行業依法行政和依法執法的水平，2025年熊師傅毅然克服年齡和身體上的極限，投入到行業煙草專賣管理員職業技能等級（二級）的學習備考中。 噔噔噔的邏輯感
每一次行政許可事項辦理，都意味著一次嚴密的思維閉環，從受理、核查、補正、告知、審查、審核、審批、制證、辦結都需要對每個環節嚴格把控，確保程序合規。聚焦行政許可“六零”（零積壓、零延誤、零差錯、零距離、零障礙、零投訴）服務承諾，熊師傅始終嚴格落實上級“放管服”行政服務要求，全年法規案卷評審檢查中均為滿分，行政許可事項辦理多次獲得司法單位、行業上級部門的肯定認可。
每年的行政執法“回頭看”和各類案卷評查活動，也是熊師傅最忙碌的時候，對“前期新辦證辦理情況、 中小學周邊證件辦理情況、證件不規范使用情況”三個方面內容合法性及程序性進行自查整改，對不符合規定的情況及時整改落實到位。“噔”隨著打印機里輸送的不予許可的行政文書，對于不合規行政許可，洪山區煙草專賣局始終嚴格依照法定程序行加強行政許可辦理的合法性和規范性。
特別是《關于全面清理中小學校周邊煙草專賣零售許可證的工作要求》以來，為積極落實清理工作要求，熊師傅經常要主動配合基層所部人員向零售客戶上門做好政策宣傳工作，2019年以來轄區內已辦理中小學、幼兒園周邊零售戶勸退65戶并發放書面告知書，進一步規范轄區零售市場的同時，也為保護未成年人身心健康保駕護航。
嘭嘭嘭的秩序感
“1，2，3，4，5.....”熊師傅向往常一樣，像幼兒園的園長媽媽一樣溫柔地喊我們這些外出游學的孩子回家，深怕我們走失在回園的路上。
“嘭”隨著一扇扇柜本的關閉，我和兄弟姐妹們分別回到了干凈整潔的工位上，成為了一個個守護行政執法權威的小戰士。
熊師傅運用多年的檔案管理經驗，結合符合國家及省、市局的檔案管理分類規范及標準，在行政許可檔案歸檔收集、檔案整理、檔案保管中引入編目規范，通過規范檔案組卷合理、編號有序、索引排列，實現了許可證檔案管理的長效性、規范性，也讓每一份行政許可檔案擁有了唯一的身份認證工牌號。
（圖：洪山區煙草專賣局證件管理員熊芳開展行政許可檔案編目）
“社會信息化快速發展，檔案管理也在逐步推進企業辦公自動化，專賣檔案管理也將步入網絡化，以后檔案信息服務會更加方便、快捷、準確。”熊師傅站在檔案展示柜前語重心長地感嘆到。
“看我乘風破浪，多認真的亮相”，此刻的我仍和兄弟姐妹們沉浸在收獲成績的喜悅中，而熊師傅卻一如往常地平靜忙碌著，桌面上一杯茶、一本書、一支筆，戴上那副帶著歲月痕跡的老花鏡，為我們下一次高質量出行持續助力。（洪山煙草 胡娟）
轉自：中國網
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