“要深刻悟會此次活動主題‘轉作風、強紀律、提能力、塑形象’的精髓實質，進一步強化對思想和作風紀律整頓工作重要性和必要性的認識，統一思想，明確任務，扎實推進，為硚口煙草高質量發展奠定堅實基礎。”在7月4日召開的專賣人員教育整訓動員會上，專賣工作分管領導如是強調。為提振隊伍精神、激發隊伍活力，自7月開始，硚口煙草專賣局聚焦“四抓四解決”，即抓牢學習教育，解決信念動搖問題；抓牢依法行政，解決監督疲軟問題；抓牢廉潔自律，解決紀律松弛問題；抓牢技能提升，解決效率不高問題，面向區局全體專賣人員，開啟了專賣執法教育整訓活動。
案例曝光揭短板，直面問題不遮掩
“這起案例中，執法人員未按規定出示執法證件，導致程序違法！”8月20日，硚口區煙草專賣局第三期教育整訓會上，一樁樁真實案例的剖析讓全場屏息。會議首項議程即曝光典型問題：某片區執法人員擅自簡化處罰流程，對違規商戶僅作口頭警告；某稽查員在處理投訴時，未核實當事人身份導致處罰對象錯誤……這些案例被制作成情景模擬視頻，配合執法記錄儀實拍畫面，直觀呈現程序失范、裁量隨意、廉潔失守三大風險點。
“過去總覺得‘人情執法’是靈活處理，現在才明白是踩紅線！”新入職執法人員小張在研討時坦言。整訓會特別設置“法律診所”環節，由法律顧問逐條解析《煙草專賣法》《行政處罰法》相關條款，明確“首違不罰”適用情形、罰款幅度量化標準等操作細則。
根源剖析挖深因，刀刃向內查病灶
“案例暴露的不僅是能力短板，更是思想松懈！”整訓會上，專賣部門負責人一針見血指出問題本質。分組研討中，三個討論小組圍繞“如何避免處罰畸輕畸重”“電子證據固定難點”等議題展開頭腦風暴。一小組提出的“三色預警機制”獲得認可：對首次違規商戶亮“黃牌”警示，二次違規直接“紅牌”處罰，同步納入重點監管名單。
值得關注的是，整訓會引入“第三方視角”：特邀市局紀檢派駐組同志列席會議，對自由裁量權行使、罰沒物品管理等問題提出監督建議。一零售戶作為代表發言：“看到你們自己‘找茬’，我們做生意更安心了！"
整改承諾立軍令，制度技術雙賦能
會議尾聲，全體專賣人員簽署《規范執法承諾書》，作出“三個必須"承諾：必須全程開啟執法記錄儀；必須使用省級統一處罰文書；必須公示裁量基準。區局同步推出三項整改舉措：特別監督小組，9月起試運行，小組成員通過視頻、文書檢查程序漏洞；案例庫建設，整理近年20起典型案例，編制《執法風險防范清單》；季度復盤機制，每季度隨機抽取10%案件進行倒查，整改結果與績效考核掛鉤。
“規范不是枷鎖，而是保護執法人員‘安全帶’。”區局專賣工作分管領導強調。這場持續4小時的整訓會，既是一次思想的洗禮，更是硚口煙草專賣局向“嚴格規范、公平公正”目標邁出的堅實步伐。（伍翔麟）
轉自：中國網
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