以一域之變，答全局之問。
2020年9月，浙江自貿試驗區金義片區掛牌成立。這片35.99平方公里的開放“試驗田”，涵蓋義烏商城區塊、義烏陸港區塊和金義新區區塊，匯聚義烏國際商貿城、浙江中歐班列、金義綜保區、義烏綜保區、華東國際聯運港、義烏（蘇溪）國際樞紐港等一系列高能級開放平臺。
五年來，金義片區堅持“為國家試制度、為地方謀發展、為企業營環境”，制度性創新成果不斷涌現，產業發展活力和區域發展環境顯著增強。
金義片區以浙江自貿試驗區15%的面積，實現外貿進出口11385.1億元、新增注冊企業7.9萬戶，分別占比24.1%、42.9%。今年上半年，金義片區實現外貿進出口1488.6億元，帶動全市實現進出口5086.8億元、同比增長20.1%，其中出口4533.7億元、增長20.6%，占全國份額提升至3.49%。澎湃的發展新動能，正在這塊“方寸之地”噴涌而出。
錨定“1+5”創新敢當先
創新以綜保區為關鍵節點的新型易貨貿易模式、創新“國際公路運輸+跨境電商”模式、開展國際集裝箱貨物多式聯運“一單制”保險、外國人來華投資興業集成改革、全國首筆市場采購蘭特結算落地、發布外籍商貿人才認定標準、開通首趟外貿企業海鐵聯運專列……金義片區創新永不止步。
五年來，金義片區瞄準“1+5”目標定位，全力打造世界小商品之都，建設國際小商品自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺，累計復制推廣251項國家改革試點經驗，承接落地196項國家和省級改革試點任務，新增132個全國或全省“首單”“首例”“首家”，形成121項制度創新成果，市場采購貿易方式、出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點、移動查驗單兵集成知識產權商標智能識別應用3項成果在全國復制推廣。
市場采購貿易方式是金義片區下出的“先手棋”。義烏商城區塊、陸港區塊聚焦“多品類、多批次、小批量”商品出口需求，建立“內外貿一體化”機制，開辟便捷出口通道。2024年，義烏市場采購出口4718億元，同比增長21.4%，規模全國第一。該模式已在全國22個省39個專業市場復制推廣。
金義新區區塊充分發揮“自貿試驗區+綜保區”的政策疊加優勢，開展“人民幣計價、人民幣結算、在金義結算”的新型易貨貿易模式，建立涵蓋數千種商品的正面清單，涵蓋非洲、中東、中亞等地區的幾十個有易貨需求的國家，以及本地所有與清單內國家有貿易業務往來的生產制造企業。
金義、義烏兩個綜保區作為自貿核心平臺，協同分工，錯位發展。金義綜保區聚焦“一帶一路”大宗商品交易集散業務，發展保稅維修、研發等業態；義烏綜保區則發揮小商品市場優勢，發展“保稅+直播”“保稅+跨境電商”等新模式。
聚力“五自由”開放通全球
回望五年來的發展歷程，金義片區開放的底色日趨鮮明——以貿易、投資、資金、運輸、人員往來五大自由為突破點，開放水平不斷提升。
推進貿易自由，金義片區落地新一輪義烏國際貿易綜合改革，優化市場采購組貨人管理制度，構建市場采購制度2.0框架，創新“市場采購+中歐班列”“市場采購+跨境電商”“市場采購+保稅”等模式，穩步推進全球數貿中心建設。
聚焦投資自由，創新涉外商事海事法律服務模式，設立全國首家縣級國際商事法律服務中心；迭代“極簡極速”審批；深化商事登記制度改革。今年以來，新增外商投資企業907家、增長13.7%。義烏成為全國首個外資經營主體破萬的縣級市。
圍繞資金自由，金義片區持續打造中非跨境人民幣結算中心，上半年辦理對非跨境人民幣77.2億元，占浙江省1/3。深入推進義烏僑匯結匯便利化試點，落地經常項目便捷結匯業務3筆，回國投資項目首單落地。開展本外幣合一賬戶改革，推動人民幣國際化。
“義新歐+義甬舟”，運輸自由持續深化。中歐班列創新“鐵路快速通關”“抵港直裝”等通關模式；寧波舟山港“第六港區”實現通關“一次申報、一次查驗、一次放行”，海鐵聯運全程提單比例達55%以上，單量和占比均居全國第一。義烏（蘇溪）國際樞紐港開創內陸“海港”新模式，6月27日運營以來已實現海鐵聯運列車到發超260列，完成集裝箱運輸超2.36萬標箱。
圍繞人員往來自由，先后開展外國人來華工作和居留許可一件事改革、外國人創業無憂“一類事”集成改革、外國投資人來華工作便利化改革、外國人來華投資興業集成改革，構建商貿特色移民服務體系，重塑外籍人才認證標準，形成外籍人才“引得進、留得住、融得入、管得好”的支持體系。截至今年6月底，共發放外國人來華工作許可8701人，同比增長25.7%，其中A、B類人員3716人，同比增長83.96%。
全力優環境 多措解企憂
金義片區持續聚焦建設高效、便利、開放的國際貿易營商環境，以優質環境吸引產業集聚。
今年2月底，一批首飾、眼鏡等跨境電商貨物以跨境電商直郵模式報關，經義烏海關監管后，搭乘國際公路運輸公約運輸車輛從義烏快件（跨境）監管中心啟程，經黑龍江綏芬河口岸出口。
“如何高效出口貨物，曾是困擾本地跨境電商企業的一大難題。如今，憑借‘國際公路運輸+跨境電商’模式，兼顧了運輸時效與運輸成本。”義烏海關駐機場辦事處葉正陽算了一筆賬，“和傳統運輸方式相比，這一模式全程不必倒裝卸貨，無須開箱查驗，極大提升了物流效率，運費僅為空運的1/4左右。”
傳統鐵路物流“環節多、耗時長”，金義片區亦有破題之法。通過打造鐵公聯運“一單到底”物流新模式，充分發揮鐵路運輸長距離、大運量和公路運輸靈活性強的疊加優勢，實現由“站到站”向“站到點”的轉變。今年4月，浙江中歐班列開行“義烏—塔什干”鐵公聯運班列，經新疆喀什換裝公路運輸，最終抵達烏茲別克斯坦。
“該模式較純鐵路運輸快2天左右。”義烏市陸港國際班列有限公司相關負責人介紹道，這一模式可實現全程物流信息傳輸和啟運地“一站式”通關，無需二次中轉查驗，極大提升了物流效率。
面對企業跨境貿易結算難、融資難等問題，金義片區打造“Yiwu Pay義支付”本土跨境支付品牌，并搭建“跨境人民幣+跨境外匯+跨境數字人民幣”結算業務體系，結算成本下降33%；開展鐵路運單物權化及全程保險“一單制”創新，在浙江首創鐵路運單物權化貿易融資、“運費貸”等中歐班列數字金融運用場景，累計授信1.21億元。
以創新為紙，以開放為筆，以營商環境做墨，金義片區正奮力書寫高質量發展的新篇章。
“下一步，我們將圍繞‘1+5’功能定位，錨定‘港、廊、鏈’主戰場，聚焦貿易競爭力、通道輻射力、新質生產力、制度創新力、區域協同力等提升，實施提能升級行動，加快形成一批具有辨識度的制度創新成果，為開放型世界經濟建設貢獻金義力量。”金華市商務局相關負責人表示。（祝 昊 李亞楠）
轉自：中國商務新聞網
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