當前，中國與東盟經貿合作持續深化，數字經濟正成為推動區域發展的強勁引擎。最新數據顯示，中國與東盟已連續多年互為最大貿易伙伴，2025 年上半年雙邊貿易額約為5970億美元，同比增長約8.2%。在這一進程中，中小企業作為區域經濟的重要支柱，其數字化轉型進程不僅關乎企業自身發展，更直接影響中國—東盟經貿合作的質量與可持續性。隨著區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的深入實施，數字經濟合作已成為中國—東盟經貿關系的重要組成部分，為中小企業帶來前所未有的發展機遇。數字技術的快速發展和廣泛應用，正在重塑區域產業鏈供應鏈格局，為中國—東盟經貿合作注入新的動力。
中小企業數字轉型面臨機遇與挑戰
盡管數字經濟蓬勃發展，中國與東盟中小企業在參與區域數字經濟進程中仍面臨諸多現實困難。根據官方數據，中國中小企業貢獻了約50%的稅收和60%的GDP，是國民經濟的重要支柱。而在東盟地區，中小企業占97%以上的企業數量，提供約85%的就業和40%的GDP，在區域經濟中舉足輕重。然而，雙方企業在數字化轉型過程中仍存在明顯短板。跨境支付方面，研究顯示，東盟中小企業的跨境交易成本普遍較高，平均支付費用占交易額6%—10%，明顯高于大型企業。數字化轉型方面，中國中小企業數字化水平仍有提升空間，僅約25%的企業完成較系統的數字化轉型；東盟地區中小企業中，約六成企業正處于數字化初期階段。此外，政策獲取和信息傳導仍不均衡，不少中小企業未能及時享受相關支持政策。這些問題共同制約了雙方中小企業在數字經濟領域的深度合作。
推進中小企業數字轉型的戰略舉措
一是建立跨境支付補貼機制。建立跨境支付補貼機制是降低中小企業貿易成本的重要舉措。該機制應涵蓋手續費補貼和匯率風險補償兩個主要方面。在手續費補貼方面，建議參考市場通行標準，設立合理的補貼比例，通過數字化手段實現自動核算和快速返還。在匯率風險補償方面，可設立專項風險準備金，為中小企業提供匯率波動保護。具體實施過程中，應當建立企業資質審核機制，確保補貼精準惠及符合條件的中小企業。同時，要建立完善的資金監管體系，通過區塊鏈等技術手段實現資金流向全程可追溯。這一機制的實施需要金融機構、第三方支付平臺等多方參與，共同構建安全、便捷、低成本的跨境支付環境。預計該機制將使數以萬計的中小企業受益，顯著提升其參與跨境貿易的積極性。
二是建設區域性產能共享平臺。建設區域性產能共享平臺是提升資源配置效率的有效途徑。該平臺應整合中國與東盟各國的制造業資源，建立統一的設備租賃、產能調配、技術服務等模塊。平臺可采用工業互聯網架構，實現設備互聯互通和數據實時共享。中小企業可通過平臺快速匹配所需產能，以租賃代替購買，大幅降低設備投入成本。為確保服務質量，平臺應建立統一的質量標準體系和遠程監控系統，配備專業的技術支持團隊。同時，要建立信用評價機制和糾紛處理機制，保障合作雙方的合法權益。平臺建設可采取分步實施策略，先在重點行業開展試點，待成熟后逐步擴大覆蓋范圍。這一平臺將有效破解中小企業設備投入不足的困境，促進區域產能資源的優化配置。
三是完善補貼公開機制。完善補貼公開機制是提升政策公信力的關鍵環節。該機制應建立從申報、審核到公示的全流程透明化管理體系。具體而言，要制定統一的公示標準，明確公示內容、公示時限和公示渠道。所有補貼信息應通過政府官方網站、政務新媒體等渠道及時發布，內容應包括受助企業基本信息、補貼金額、政策依據等核心要素。同時，要建立公眾監督機制，開設舉報渠道，接受社會各界的監督。為確保公示效果，還應建立定期核查制度，對公示信息的真實性進行抽查核實。此外，可引入第三方評估機構，對補貼政策的實施效果進行獨立評估。這一機制將有效增強政策透明度，提升中小企業對政府扶持政策的信任度。
四是開發智能關稅服務系統。開發智能關稅服務系統是提升貿易便利化水平的重要舉措。該系統應基于人工智能和大數據技術，構建智能查詢、自動匹配、一鍵申報等功能模塊。企業只需輸入商品編碼和貿易國家等基本信息，系統即可自動識別適用的關稅優惠政策，生成最優報關方案。系統還應提供原產地規則查詢、稅費計算、單證制備等輔助功能，幫助企業全面掌握關稅政策信息。為提升使用體驗，系統應支持多語言服務，并與主要貿易平臺實現數據對接。同時，要建立專業客服團隊，為企業提供在線咨詢和操作指導。該系統將顯著降低中小企業的合規成本，提高關稅優惠政策利用率，推動區域貿易便利化水平整體提升。（作者：鄧祥征，北京工商大學；劉藝杰，中國科學院地理科學與資源研究所）
轉自：日照新聞網
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