近年以來，武漢市洪山區煙草專賣局以深化行政執法規范化建設為核心，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度，推動形成“過程全透明、執法全記錄、決策全審核”的執法新格局，切實提升執法公信力與群眾滿意度，為優化區域營商環境貢獻法治力量。
在行政執法公示方面，洪山區局按照“誰執法、誰公示”原則，通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳等多渠道，主動公開執法主體、人員、職責、依據、程序和結果等信息。執法隊員小李在開展市場檢查前，會習慣性地出示執法證件：“以前商戶常問‘你們是哪個單位的？’，現在通過公示系統，他們掃碼就能核實我們的身份和權限，執法過程更加透明順暢。”今年7月，洪山區局在辦理一起無證經營案件后，依法將行政處罰決定書在政府網站公示，不僅增強了執法公信力，也對周邊商戶起到了警示教育作用。
在執法全過程記錄方面，洪山區局為一線執法人員全面配備執法記錄儀，制定音像記錄清單，實現從現場檢查、調查取證到文書送達的全流程記錄。在一次對涉嫌銷售非法電子煙的突擊檢查中，執法隊員全程錄音錄像，清晰記錄了涉案物品清點、當事人簽字確認等關鍵環節。“這個案子后來當事人有異議，正是現場視頻的完整記錄，確保了關鍵證據的合法性，讓當事人心服口服。”法制員小田在案件復盤會上說。目前，全局已建立電子化執法檔案系統，實現一案一檔、全程可溯。
在重大執法決定法制審核方面，區局明確審核范圍、標準和程序，配備專職法制審核人員，對涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響的案件實行“應審必審”。今年9月，在辦理一起跨區域非法經營案件中，法制審核人員發現部分證據鏈銜接不夠緊密，提出補充調查建議。“法制審核不是‘挑刺’，而是為執法加上一道‘安全閥’。”專賣科長表示。通過嚴格審核，今年全局重大執法決定合法合規率達到100%，行政復議和訴訟零發生。
制度賦能，久久為功。下一步，洪山區煙草專賣局將持續深化三項制度實踐，推動執法規范化向基層延伸、向細節發力，努力打造一支執法有力度、服務有溫度、監督有精度的專賣鐵軍，為護航煙草市場秩序、服務高質量發展注入更堅實的法治動能，在法治煙草建設的新征程上展現新作為、譜寫新篇章。（洪山區局 田宇同）
轉自：中國網
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