走進武漢市洪山區煙草專賣局的案件審理室，一場案件討論會正在舉行。“這起無證運輸案件的涉案金額不大，我們需要根據上級的行政處罰裁量權適用規則進行精準裁量。”區局專賣執法人員紛紛就案件情節、社會危害性等因素展開討論。這樣的場景，已成為洪山區局規范落實行政處罰裁量權的常態。
近年來，洪山區煙草專賣局堅持過罰相當、處罰與教育相結合的原則，通過建立標準化裁量體系、完善程序規范、強化監督制約，推動行政處罰裁量權在法治軌道上規范運行，既維護法律權威，又體現執法溫度，取得了良好的法律效果和社會效果。
標準化體系建設讓裁量有據可依。洪山區局依據上級行政處罰裁量權適用規則，結合轄區實際，制定出臺了實施細則，對常見違法行為建立了合法合理的裁量標準。程序化運行機制讓裁量公開透明。洪山區局嚴格執行行政處罰告知、聽證、說明理由等程序要求，充分保障當事人的知情權、陳述申辯權。全過程監督制約讓裁量規范有序。區局建立“承辦人提出-法制審核-集體審議”的三級審核機制，對裁量權的行使進行全過程監督。
規范行政處罰裁量權，既是依法行政的內在要求，也是優化營商環境的重要舉措。洪山區局通過標準化、程序化、規范化的制度建設，讓裁量權在陽光下運行，既維護了煙草專賣法律法規的嚴肅性，又體現了執法的溫度和人文關懷。下一步，洪山區局將繼續完善裁量權運行機制，加強執法人員培訓，推動行政處罰更加公平、公正、合理，為營造法治化營商環境貢獻煙草力量，讓每一份行政處罰決定都經得起法律和人民的檢驗。（田宇同）
轉自：中國網
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