市場檢查不再是簡單的問題查處，而是通過精準的分類管理與動態預警，實現從被動應對到主動引導的轉變。
近年來，湖北省黃岡市煙草專賣局創新推行三色監管機制，將零售戶分為紅、黃、藍四個類別，實施差異化監管策略。這一模式通過對零售戶經營行為的精準畫像和分級管控，實現了監管資源的最優配置。
“三色預警”機制依托大數據分析技術，綜合考量零售戶的守法記錄、經營狀況、投訴舉報等多項指標，形成動態評估體系。在這一體系下，市場監管從“平均用力”轉變為“精準發力”，監管效能顯著提升。
數字賦能，構建精準監管新格局
黃岡市煙草專賣局深度應用數字化工具，打造“異流E防”智能監管平臺。該平臺整合專賣、營銷、物流等多系統數據，通過AI算法實時分析零售戶的訂貨頻次、數量波動、結算方式等40余項指標，自動識別異常行為并生成預警信息。
在日常監管中，市管員只需打開手機APP，即可查看轄區內零售戶的實時風險等級。系統每日自動生成“重點監管名單”，將零售戶劃分為不同風險類別，使市管員能夠有針對性地開展核查工作。這種基于大數據的精準監管模式，徹底改變了傳統“人海戰術”的低效局面。
數字化監管不僅體現在問題發現上，更實現了全過程閉環管理。從預警信息生成、任務派發、現場核查到結果反饋，整個流程均在線上完成，形成了“數據驅動—精準布控—高效處置”的智能化監管閉環。
三色分級，實現差異化精準管控
黃岡市局的“三色預警”機制將零售戶劃分為三個類別，分別對應不同的監管措施。
紅色預警針對存在違規經營行為的零售戶，采取最為嚴格的管控措施。通過加強“三員”（市管員、客戶經理、送貨員）協同，開具整改通知書，并視情況采取限期整改、停供貨源等方法進行有效管控，確保問題得到徹底解決。
黃色預警適用于完成整改但需長期監管的零售戶。這類客戶雖已糾正違規行為，但仍需納入長期監管名單，通過增加走訪頻次、“一對一”規范經營宣傳教育、跟蹤卷煙流向等措施強化監管力度，防止問題反彈。
藍色預警針對存在不規范經營行為趨向的零售戶。重點關注其卷煙銷售、價格和庫存等信息變化，做好相關數據分析，精準挖掘異常信息，將違規風險消除在萌芽狀態。
多元共治，筑牢市場規范防線
黃岡市煙草專賣局積極構建“政府主導、部門聯合、市場參與”的多元共治格局。與公安、市場監管等部門建立信息共享、聯合執法、案件移送協作機制，定期召開聯席會議，通報涉煙違法動態，聯合開展專項整治行動。
在內部管理上緊扣作風建設，拉緊“預警線”和“監督線”。組織各部門、各崗位全面梳理排查廉潔風險和紀律盲點，制定防控措施；同時通過專項督查、明察暗訪等方式，加大監督檢查力度，筑牢干部職工的思想防線。
市局還充分調動社會力量，在零售戶店內張貼“碼上糾風”二維碼，在社區、學校發放宣傳單，鼓勵消費者、零售戶積極提供涉煙違法線索。這種全方位、立體化的監管體系，為市場規范經營筑起了堅實防線。
從傳統巡查到數字賦能，從單一執法到多元共治，黃岡市煙草專賣局的“四色預警”監管機制展現了現代市場監管的發展方向。隨著技術的不斷進步和監管實踐的持續深入，這一模式還將不斷優化完善。
未來，黃岡市局將進一步探索數據驅動的智慧監管新路徑，推動煙草市場監管向更加精準、高效、規范的方向發展，為煙草行業的高質量發展提供有力支撐。（高云龍）
轉自：中國網
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